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【聚焦两会】“两会”汽车界代表委员提案
发布时间:2019年03月06日    浏览量:687次    下载

全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏:构建智能交通解决方案


第十三届全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏在两会提交了三项提案,均与人工智能相关。分别是构建智能交通解决方案,让老百姓出行更顺畅;完善电子病历管理制度,促进智能医疗应用探索;加强人工智能伦理研究,打造智能社会发展基石。

其中在智能交通方面,李彦宏认为交通拥堵和安全已成为城市发展的难题,给城市带来巨大的经济损失。虽然政府在交通基础设施上的投入产生了效果,但传统方式已无法有效缓解拥堵。利用人工智能等新技术或可构建智能交通解决方案。即通过对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”缓解交通拥堵、减少交通事故,让老百姓出行更加顺畅和安全。

例如,依靠多传感器融合等车路协同技术建设的智能路网,可提高交通系统的感知能力,实现车车、车路的信息交互和共享,有效避免或减少交通事故,并服务城市智能交通体系优化;运用智能云、大数据、边缘计算等技术,搭建计算平台,分析全量交通数据,能够预判拥堵趋势并提前采取预防性措施;利用智能信号灯、智能停车系统,可提升交通系统的调度能力。

对此,李彦宏建议国家进一步加强引导,建立数据共享和使用机制,鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一,加快车路协同标准制定。第二,推进交通基础设施智能化改造,开发车路协同管理平台。第三,开展智能交通应用示范,选取有条件的城市,率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用,并逐步向全国推广。


全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊:建议加快新能源物流汽车推广应用


徐和谊委员提出,目前物流车的推广虽然取得了一定成效,但其占整体物流车市场保有总量比例仍然较低。当前存在的路权、成本、使用便利性以及产品性能等问题,影响了物流公司和司机使用电动物流车的积极性,在很大程度上制约了电动物流车大规模推广。

徐和谊委员建议从以下方面入手,加快新能源物流汽车推广应用:充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用;制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策;建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制;制定新能源物流车运营补贴政策;加快充电及加氢基础设施建设;推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。


全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣:提交四项议案,推动中国品牌向上是中国汽车产业的当务之急


第十三届全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提交了《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小(微)型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案,为经济发展新常态下我国汽车产业发展的建言献策。

面对中国汽车品牌向上发展的迫切性和重要性,今年两会,人大代表朱华荣在《关于助推中国汽车品牌向上的建议》中再次呼吁:

一是,建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象,中国驻外使领馆、国际援助行动中更多展现中国品牌汽车。

二是,发挥重量级媒体平台功能,引导对中国品牌更多的认知,助推中国汽车产业品牌向上,塑造良好的品牌形象。

三是,完善网络管理机制,共塑一个健康的汽车行业舆论环境。

在中国汽车品牌迎来新的建设要求的同时,以智能化、网联化为代表的“新四化”正在成为汽车产业未来趋势。作为人工智能落地、产业互联网发展、5G迭代、智能制造探索、新能源应用等领域创新交汇载体,以自动驾驶为方向的智能网联汽车,成了“新四化”发展的重中之重。

智能网联汽车不仅会拉动整个汽车工业的进步,还将协同大数据、人工智能、通讯技术等多个领域的共同发展,这为我国带来了汽车产业品牌向上的战略机遇。积极发展智能网联汽车,成为推动中国汽车品牌向上,实现我国由汽车大国向汽车强国转变的关键路径。


全国人大代表、长城汽车副董事长、总裁王凤英:提出五项议案建议,包括呼吁加快解决氢燃料电池汽车发展瓶颈


作为第十一届、第十二届和第十三届全国人大代表,长城汽车副董事长、总裁王凤英今年第12次参加全国人民代表大会。在本次大会上,王凤英代表提出了五项议案建议,其中着重关注了中国汽车产业在新能源汽车发展和汽车改装行业发展中的突出问题,以及中国企业发展面临的品牌建设、安全保障以及股权问题。

五项议案建议如下:
1.《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》
2.《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》
3.《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》
4.《关于完善特别表决权的相关法规制度建设 促进企业快速发展的建议》
5.《关于规范汽车改装行业 推动汽车消费优化升级的建议》


全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海:提出5份建议,支持智能车企上科创板


全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海拟提出五份建议,其中与汽车产业相关的有三份,分别为:推进汽车新制造、破解传统汽车制造难题,优先支持智能电动汽车企业在科创板上市,以及打破新能源汽车地方壁垒。

针对传统汽车制造方面,张兴海指出,中央经济工作会议已明确,推动制造业高质量发展是今年的七项重点工作之一,而汽车制造业正是转型升级的最佳突破口,也是实现制造强国的最佳载体之一。

在汽车智能化、电动化方面,张兴海表示,“电动+智能”意味着中国新能源汽车正在进入向高质量发展的2.0时代。然而,我国汽车产业一直以来都面临大而不强的问题,核心技术空心化,导致我国传统汽车与国外先进水平有相当的差距,追赶十分困难。电动化和智能化已成为我国汽车产业转型升级的重要突破口,智能电动汽车正是汽车电动化和智能化的最佳载体。

张兴海建议,政府相关部门应高度重视,抢抓科创板机遇,积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市,以获得股权融资。政府相关部门应为智能电动车企提供科创板上市政策的专业分析和辅导。设立专项基金,对在科创板上市的智能电动车企予以奖励和扶持,充分调动企业积极性,支持企业发展。

在新能源汽车推广方面,张兴海指出,在我国新能源汽车发展过程中,地方保护成为制约新能源汽车可持续发展的重大障碍,扭曲了市场对资源配置的效率,不利于形成全国统一的新能源汽车市场。张兴海认为,随着2020年新能源汽车补贴退出的临近,新能源汽车企业特别是具有高科技核心技术的智能电动汽车企业,更需要公平的市场竞争环境、平等的交通路权、便捷地获取绿色牌照,以充分参与各个地方的市场竞争。

在这样的背景下,张兴海建议,国家应开展统一核查,清理地方保护条款;设立公开渠道和窗口,充分发挥社会、媒体、企业监督作用,全方位对地方保护行为进行评价和监督;国家应研究制定问责、惩治措施;国家应明确禁止地方在补贴逐步退出之后的任何形式的地方保护措施,以此来打破新能源汽车的地方保护壁垒,构建全国统一的新能源汽车市场,满足消费者选择权。


全国政协委员、东风汽车集团有限公司董事长竺延风:汽车下乡不会透支汽车消费


全国政协委员、东风汽车集团有限公司董事长竺延风3月4日在接受媒体采访时表示,农村汽车更新换代是好事,同时,汽车行业一直在随着消费者的需求和社会的进步而变化,在变化中蕴含着未来汽车增长的潜力。

“农村有很多车不符合现在的交通法规标准,技术上也都已经不适合今天社会的发展要求,所以汽车下乡只会是一种新老技术代替,我认为是一件好事情,目前还不存在透支汽车消费的问题。”竺延风说。

近几年来,互联网造车新势力的崛起给传统车企带来不小的压力。竺延风表示,汽车基本上是十年一个消费替代周期,这种替代是一个循环的过程,在这个过程中汽车的销量会随着经济的状况有一些波动调整,但是,产品的结构、相关法规、现行新技术等都肯定会有变化。

“汽车行业本身就不是静态的,一直在随着消费者的需求和社会的进步而变化,比如智能化、轻量化、新能源化、共享化等等。”竺延风说。

竺延风还表示,不惧外资品牌进入中国市场,对于竞争有信心,在未来更开放的情况下中国汽车工业的水平会更强。


全国人大代表、东风汽车集团有限公司副总工程师、技术中心主任谈民强:关注燃料电池汽车技术和产业发展


第十三届全国人大二次会议将于3月5日在北京召开。全国人大代表、东风汽车集团有限公司副总工程师、技术中心主任谈民强的建议围绕燃料电池汽车技术和产业发展展开,包括燃料电池汽车技术和产业发展的“路线图”与实施模式、氢能源发展的安全与解决方案等。


全国人大代表,广汽集团党委书记、董事长曾庆洪:立足行业、关注民生 推动实现汽车强国梦


曾庆洪认为,在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上,智能路网的建设都具有战略性和必要性,因此他建议国家应加快助力自动驾驶汽车量产应用。

近两年我国新能源汽车高速增长,新能源汽车技术逐步成熟,里程忧虑已得到缓解,充电便利性和快捷度对应的“充电难”成为最突出的问题,以及氢燃料电池技术推广等问题。因此,曾庆洪也将就如何解决这些问题提出建议。

在我国汽车快速发展、实现汽车强国梦的过程中,法制化不可缺少。目前,涉及车辆管理的法律法规存在法制化管理体系整体建设相对滞后、现行相关法律未能覆盖车辆管理的所有环节、立法机构委托部门立法导致部门化倾向现象突出等问题,导致车辆管理体制不科学,车辆准入管理环节多部门重复管理、加剧企业负担等情况长期存在。中国有必要在更高视野和更宏观的角度去思考道路车辆各板块的治理体系建设问题。曾庆洪也将就未来的道路车辆治理体系如何既坚持产业和社会、全国和地方、顶层设计和授权分权一盘棋,又要秉持久久为功的信念提出建议。

曾庆洪还将建议粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的智能网联新能源汽车产业集群。此外,针对上市公司期权激励存在税收不合理,曾庆洪也提出了多项建议。


全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱:在今年全国两会上提交提案,建议尽快精准减负,促进实体经济发展


在景柱看来,目前,实体经济的沦陷不能简单归于市场竞争,其根本原因有四个:一是总量多但结构差,很多实体企业处于产业链下游,竞争门槛低,结构不合理。二是多年来原材料及人工成本不断上升,而产品售价却不断下降。三是现行《劳动法》存在缺陷,过度保护员工权益而忽视企业权益。四是企业无论盈亏,税费都很重。

精准降低实体企业人工成本
1.调整实体企业社保缴费基数下限,由目前社会平均工资的60%调整为“当地最低工资标准”。因为多数省市社会平均工资是按照城镇非私营单位平均工资确定的,其数值远高于城镇私营单位,所谓“社会平均工资”存在水分。
2.分档降低社会保险中企业的缴费比例。将养老保险单位缴费分为19%、16%、13%三档,医疗保险单位缴费分为8%、6%、4%三档,实体企业尤其是经营困难或亏损的企业按照较低档位执行。
3.加大失业保险稳岗补贴的额度。对于经营困难或亏损但不裁员的企业,申领失业保险稳岗补贴的额度,从企业和职工上年度实际缴纳失业保险总额的50%提高至100%。
4.实体企业上缴工会经费的返还比例由60%提高到90%以上,支持企业用于职工教育、困难帮扶等。
5.通过社保基金,补贴员工婚假、产假、护理假等假期间由企业承担的“五险一金”及职工工资,从而减轻企业负担。

精准减免实体企业的税费
1.将目前增值税16%、10%、6%三档税率简并为10%和5%两档税率。因为很多发达国家或地区都没有增值税,而韩国为10%,泰国为7%。
2.将增值税留抵退税常态化,即每月末留抵税额给予以一次性退还。因为实体企业固定资产投资大,大量留抵税额占用了企业大量流动资金。
3.将利息支出等融资费用纳入增值税抵扣链条。营改增后,金融机构发放贷款取得的利息收入缴纳增值税,但借款企业支付的利息支出等融资费用,其进项税不能抵扣,变相提高了企业的融资成本。
4.取消所有经济合同印花税。因为现行印花税与增值税、契税等大多交叉重叠。
5.取消环保税第三方检测费用。因为政府指定第三方机构检测作为计税依据,但检测费用很高且由企业承担。
6.按季度清算新能源汽车企业垫付的国补资金。因为新能源车企的国补由之前的先预拨再清算,改为先清算后拨付,占用了企业巨额的流动资金,不少新能源车企只能“举债度日”。


全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福:建议推动甲醇燃料和甲醇汽车普及


作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表,吉利控股集团董事长李书福今年第17次走进两会。

基于对国家能源安全、环境保护及汽车后市场规范的观察与思考,2019年全国两会召开前夕,人大代表李书福公布了《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及,实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展,促进汽车消费优化升级》两项建议。

关于推动甲醇燃料和甲醇汽车普及实现能源可持续发展的建议
一、关于甲醇燃料推广普及。在国家层面明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位,将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录(我国早在1996年就颁布了甲醇燃料国家标准,相继有关部委也已颁布有关排放、检测标准)。

二、关于甲醇汽车推广普及。加强甲醇汽车的准入及运行管理,在《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中放开甲醇车辆区域限制,对纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》、获得强制性产品认证的甲醇车辆依法办理机动车登记,实施运营管理常态化。

三、在技术创新方面。由有关部委出台相关政策,鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新,建议通过增列国家重大科技专项的方式,支持多种清洁能源技术的开发和应用,比如热效率高、清洁环保的甲醇增程式电动汽车等。持续保持我国在甲醇燃料、甲醇汽车研发应用方面的全球技术领先地位。

四、为打赢蓝天保卫战,推广甲醇燃料热力、动力领域规模化应用,鼓励“醇补气”,弥补主要清洁燃料-天然气的不足,充分认识较大幅度实现锅炉、窑炉的减排是蓝天保卫战成败的关键。

五、客观、科学地评价各种车用能源的利弊,建立不同燃料种类机动车排放物种(苯类、醛酮类等)的检测、排查标准,而不仅仅针对甲醇燃料,消除对甲醇燃料、甲醇汽车认识上的误区,建立良好的推广普及环境。

六、在制定有关环保标准时,要科学、客观、符合我国国情,妥善解决生存与发展的矛盾,不能一味提高排放指标,脱离仍然处于发展中的实际国情。

为进一步推动该实施方案落地,切实规范汽车改装市场发展,促进汽车消费优化升级,建议如下:
一、出台符合国情的汽车改装法律法规 有效落实《方案》
根据我国国情,出台针对汽车改装领域的法律法规,明确规定汽车各部分的改装范围与限制等。配合法规放宽各项制约政策,修订符合改装法规的汽车年检标准,使改装行业发展规范化、标准化,促进改装行业转型升级。

二、加强行业监管 制定专业性的改装技术规范
明确汽车改装行业监管的归口部门,规范市场,出台准入条件,建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准。成立专门质检机构,对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制,列入国家相关归口部门认证的改装产品目录,并持续更新。对于改装厂,需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制,明确改装与售后责任范围,对于通过审核要求的汽车改装厂家,给予其汽车改装合法经营权。

三、重视人才培养 力促改装行业转型升级
鼓励与国外改装行业的交流与合作、学习先进技术经验,增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。鼓励院校设立相关专业,培养专业汽车改装人才,加强人才储备。对优秀的国内汽车改装厂商进行政策支持,起到行业示范作用,为提升我国汽车改装市场的整体技术水平与环境,推动汽车后市场健康稳定发展打下良好基础。

四、开展汽车改装试点 先行先试
为加快探索实践,有效控制风险,建议在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作,加强顶层设计,加快形成可复制推广的经验,逐步在全国推行。


全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司总裁兼首席运营官曾毓群:推动可再生能源、电化学储能、新能源汽车融合发展


全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司总裁兼首席运营官曾毓群,提交了大力推广新能源,促进实体经济发展的提案。提案从推动实体经济高质量发展出发,立足于我国新能源产业发展的优势和瓶颈,建议将可再生能源、电化学储能、新能源汽车融合发展。

他建议,在西部大力建设光伏和风力发电设施并配套建设锂离子储能电站,适应风能和光伏发电的间歇性特点,减少对电网稳定运行的影响,提高可再生能源装机容量和发电占比;加快推进清洁电力西电东输,为新能源汽车提供清洁的电力来源;通过大规模推广新能源汽车,使之成为分布式储能设施,与电网智能互动,发挥移峰填谷的作用,提高资源利用效率。

他认为,中国风电、光伏、输电、储能技术和产品处于全球领先水平,一旦实现新能源融合发展,对于打赢三大攻坚战具有重要意义:既可以推动实体经济高质量发展,促进能源和工业转型升级,化解经济风险;又可以大幅度减少发电和汽车的污染物排放,推动美丽中国建设,对外彰显主动应对全球气候变化的负责任大国形象;同时,因为我国风能、太阳能主要分布在经济欠发达的西部地区,西部清洁能源发电+西电东输,可以促进西部地区经济发展,带动精准扶贫,实现全面建成小康社会的目标。


全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记董事长尹同跃:2019两会带来七项议案建议


作为第十三届全国人大代表,奇瑞汽车股份有限公司党委书记董事长尹同跃今年第2次参加全国人民代表大会。本次大会,尹同跃代表围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、品牌打造、企业创新主体建设等议题共提出了七项议案建议。

氢燃料作为一种零排放、无污染的新能源,是国家实现节能减排和促进汽车产业的发展必然选择。目前,美国、日本等发达国家已将氢能规划上升到国家能源战略高度,但我国在氢能生产、储存、运输方面目前还缺少统一规划与布局,相关配套检测与检验机构尚不完善,氢燃料产业发展进程相对缓慢。尹同跃此次建议由国家层面统筹规划,将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面,做好顶层设计,促进氢能产业健康发展。

自动驾驶技术目前已经成为世界汽车工业未来的重要发展方向,各国都希望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产。在2019年这一最后冲刺阶段,中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者地位,是国内汽车产业界非常关心的议题。尹同跃建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策,以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用,从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

此外,尹同跃此次的议案建议还涉及品牌打造、企业创新主体建设以及发展环保经济等领域,具体建议内容有待进一步了解和解读。


全国人大代表、天能电池集团有限公司党委书记、董事长张天任:加强报废动力锂电池再生循环利用


全国人大代表、天能电池集团有限公司党委书记、董事长张天任在《关于尽快开展铅蓄电池消费税实施效果后评估消除负面影响的建议》中,他建议尽快对铅蓄电池消费税的实施效果,以及铅蓄电池行业环保现状进行后评估;根据评估结果进行相应的政策调整;完善制度,加强监管,打击非法,规范市场秩序。他还建议支持铅蓄电池生产企业加快构建回收体系促进生产者责任延伸制真正落地,对低速电动车实施区域差别化管理。

张天任还提出,加强对报废动力锂电池的再生循环利用,确保国家资源战略安全。他建议,加快制订标准,统一管理规范;完善财政扶持,树立标杆示范;组织联合攻关,突破关键共性;合理规划布局,避免产能过剩。


全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟:向两会提议加强新能源汽车下乡政策落地


作为第十三届全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟就新能源汽车智能化发展的焦点问题提交了《加强新能源汽车下乡政策落地的建议》。作为新能源行业的专家,这也是方运舟代表连续两年提交关于新能源汽车普及的建议,为行业的发展建言献策。

今年的议案主要包括政策鼓励购买新能源汽车、智能化配套基础设施建设、鼓励开展新能源相关产业创新等方面的内容。方运舟代表表示,希望通过整合政策、技术、资源的各方优势,聚焦加快推动新能源汽车的普及,让人人都能享受智能简单出行,让人人都能拥有智慧美好生活。