全国政协委员建议:北京取消对天津汽车的限行政策

    京津冀协同发展，交通一体化是三大先行领域之一。在今年的全国两会上，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，在京津冀协同发展、京津双城联动发展的大背景下，北京取消对天津汽车的限行政策。

    “北京吃不了，天津吃不饱，河北吃不着”，这原是民航对于京津冀三地机场航空资源不平衡的无奈。如今，随着京津冀民航机场一体化运行管理加速落实，这一长期困扰中国民航业的难题有望得到根治。吴仁彪说，在大兴机场投运之前，北京首都国际机场过剩的资源就已经有10%疏解到天津滨海国际机场和河北正定机场。这对于实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展具有积极推动作用。

    吴仁彪说：“中国民航局计划在大兴机场临空经济区内建设民航科教产业园区，中国民航大学正在组建民航科教创新研究院。为了更好地服务京津冀民航协同发展，学校正在积极论证参与民航科教产业园区建设的可行性，因为天津到大兴机场的轨道交通即将动工，轨道上的京津冀为学校异地办分校或研究院提供了可能性。”

    作为交通运输部专家委员会委员，吴仁彪非常关注京津冀交通领域的发展。他认为，京津冀一体化应该不仅仅体现在战略、顶层设计等方面，也应该从小处着手，比如三地交通工具同城待遇问题。

    他举例说，随着北京产业越来越多转移到天津，往返京津两地的办事人群不断增多，但天津牌照车辆在北京受限行政策的制约。“就拿我来说，经常到北京开会，如果上午九点开会，由于7点至9点车不能进入北京，就必须提前一天到北京住一晚上；若是下午开会，4点会议不结束我就很着急，因为5点之前不离开北京就得等到晚上8点以后才能走，或是待一个晚上才能回天津。这在无形中给往返京津两地的上班族或办事的人带来时间成本。”

    吴仁彪建议，由于京津冀协同发展，产业、教育医疗等资源转移将导致三地之间人流加快，取消京津冀车辆限行，对于京津冀三地协同发展也将有较大促进作用。基于此，天津前几年就已经单方面取消了对于北京车牌的限行措施。同时，他分析说，京津两地人员往来会更多依靠轨道交通，让天津车辆到北京享受同城待遇不会增加太多交通量，尤其是在北京对于外地车普遍实行了限行新政的情况下（即每年每车最多办12次进京证，每次7天）。吴仁彪还指出，“北京和天津都是中国最早的三个直辖市之一，彼此联系一直非常密切。京津塘高速公路是我国第一条按照国际标准建设的城际高速公路，京津城际是我国第一条城际高铁，因此建议北京单独制定有别于其他省市的天津车限行政策，这样更符合京津冀协同发展和京津双城联动发展的要求。”(来源:新京报  作者:吴婷婷)

建言献策履职忙 东风公司两会代表委员赴京参会

    国人期待、全球关注的两会时间于5月21日正式开启，东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）的两会代表委员也赴京履职。全国政协委员、东风公司董事长、党委书记竺延风，与东风公司技术中心谈民强、东风商用车有限公司王建清、神龙汽车有限公司杨祉刚三位全国人大代表，分别就无人配送车辆的应用推广、汽车产业的智能化发展与自主品牌的关键技术掌控、公共卫生建设与职工文化建设、摒除歧视促进社会公平等热点问题积极建言献策，引发广泛关注。

推广应用无人配送车辆，打通物流配送“最后一公里”

    我国已是世界名副其实的快递大国，线上经济迅猛发展，如何解决“最后一公里”的配送难题？全国政协委员、东风公司董事长、党委书记竺延风在本次两会上带来了《积极推广应用无人配送车辆 助力破解物流配送“最后一公里”难题》的解题之道。

    竺延风提出，随着网络购物、线上经济的迅猛发展，配送“最后一公里”的难点问题不断凸显，主要表现为：订单高度碎片化，配送的环境和场景复杂；末端配送的效率低、成本高；作业安全和服务品质难以保障；配送人员“用工难”问题逐渐显现。

    “随着互联网基础设施的完善、移动互联网技术和人工智能的发展，无人配送车为解决配送‘最后一公里’难题提供了一种有效的方案。”竺延风指出。

    目前，无人配送车已经在快递配送、货物转运、无人零售、清洁环卫等应用场景开始商业化探索。新冠肺炎疫情发生以来，在各种无接触场景中，无人配送车24小时不间断为医院、隔离点、小区等配送医疗和生活物资，提供消杀服务。

    3月5日，东风Sharing-VAN无人驾驶消杀车在“经开智造2045·创新谷”康复人员隔离点开展消杀工作，每天在1.1km的道路上完成早中晚3次防疫消杀工作，单次消杀面积约10000平方米，时间仅需15分钟，实现了防疫工作人员对感染危险区域的“零接触”。同时，东风喷洒防疫车、多功能防疫车驶向武汉企事业单位、社区和园区，自动完成进出人员健康码扫码和人体测温工作，为科技战“疫”提供了行之有效的东风方案。

    当前，国家正在大力推进5G网络、大数据中心等“新基建”，为无人配送车辆发展创造了重大机遇。为此，竺延风从政策、管理、标准、应用四个方面，提出了鼓励发展无人配送车辆、构建行之有效的管理体系、建立无人配送车技术标准体系、积极推进无人配送车示范运营的提案。

    对东风公司而言，布局新兴业务，发力智慧汽车、智慧出行与智慧物流，是成为“为用户提供全方位优质汽车产品和服务的卓越企业”的必经之路。

    “Sharing-VAN积极为消费者提供‘最后一公里’出行解决方案，是东风对未来智慧公共交通的新思考新探索，也是东风对未来美好汽车生活的新畅想新憧憬。”2019年的上海车展上，Sharing-VAN发布时，东风公司就致力于成为共享汽车领域的引领者。

    随后，一系列智能汽车产品加速推出并投入示范运营。2019年，东风天龙KL车队完成我国首次大规模商用车列队跟驰试验、东风天锦在湖南长沙橘子洲头开展自动驾驶环卫车试运营、智能对点物流货运平台Sharing Box推出。而在国家智能网联汽车（武汉）测试示范区，36辆东风智能网联汽车正在测试运行。今年5月11日，一辆没有驾驶舱的东风自动驾驶港口集装箱卡车在厦门远海码头进行了作业演示，这款针对智慧港口建设推出的东风无人驾驶集卡，即将开始小规模运营，使得东风智慧汽车的应用场景更加丰富。

    两会期间，除了推广应用无人配送车辆，助力智慧物流发展，据悉，竺延风还联合其他委员提报了《关于建议全面构建智慧森林防扑火基础设施的提案》和《关于拓展消防救援队伍职能承担院前急救任务的提案》两个提案。

聚焦行业前沿，为智能网联汽车发展建言

    全国人大代表谈民强，是东风公司副总工程师、东风公司技术中心主任。在他的带领下，过去一年里东风公司在新能源领域屡结硕果。新能源1号园区已经建成，燃料电池项目在新能源2号园区落地，同时，东风前瞻技术研究院也于2019年成立，承担着燃料电池汽车研发等国家重点研发专项课题。目前，该院已攻克多项关键技术，电堆在零下20℃低温成功启动，电堆自动化堆叠工艺及质量管控体系和大功率系统小型化集成技术与能量最优管理技术等实现突破。

    疫情期间，东风公司组织旗下出行服务公司成立应急保障服务车队。为保障司乘人员的安全，2月10日，谈民强组织并启动了打造“抗疫健康车”计划，并在半个月时间内完成了1500辆东风风神E70网约车的防疫技术升级。同时启动的，还有以东风Sharing-X移动出行服务技术平台为支撑的无人驾驶消杀车项目。项目调试期间，谈民强亲自前往现场，进行无人驾驶路线调研、方案确认、现场调度等，并对项目团队健康安全和后续工作计划做出细致安排。

    作为一名经验丰富的工程师，两会期间，谈民强的议案依然围绕着研发领域展开。

    “汽车行业未来的持续发展，实际上就是一个做强的过程，就是自己如何来掌握核心能力的问题”，从事了30多年的研发工作，谈民强亲历我国汽车工业逐渐壮大，见证了我国自主品牌车企“从制造向创造、速度向质量、产品向品牌”的转变，此次两会，他针对《支持自主品牌车企突破卡脖子技术》的议案献计献策。

    近年来，智能网联汽车已经得到各国政府的重视并上升为国家战略。两会上，谈民强也提出《关于高度自动化移动服务赋能智慧社区发展的建议》，建议利用“5G+智慧汽车”推动城镇智慧化建设，构建面向无人化移动服务的未来城市枢纽Sharing-City（智联城镇）的示范应用。

    要发展好智能网联汽车，严格的道路测试是前提。面对全国许多智能网联测试区标准不统一，造成巨大资源浪费的问题，谈民强建议：应加快道路测试政策开放，促进自动驾驶形成商业闭环；推动全国道路测试牌照互认，实现数据共享化管理；形成智能汽车高精定位地图国家体系；建立完善的C-V2X应用搭载体系。

    目前，针对统一新能源和智能网联汽车发展标准的问题，东风公司也已进行了有益的尝试。今年5月，东风公司就联合中远海运、中国移动发布了《港口无人驾驶集装箱卡车性能和测试方法》企业联合标准，这是首个针对港口无人驾驶集装箱卡车性能和测试方法的标准，已获得交通部C-ITS智能交通产业联盟立项。

4份议案，关注民生、经济发展热点

    全国人大代表王建清，是东风商用车有限公司总装配厂调检一车间“王涛班”(全国劳动模范王涛所在班组，由东风公司党委命名)班长，也是担负东风天龙下线调试、发交重任的“掌门人”。工作20多年来，王建清参与调试的25万多辆车，没有出现一起质量问题。他曾荣获全国“五一”劳动奖章、全国劳动模范、湖北省劳动模范、东风公司劳动模范等国家、省、市荣誉20余项，还荣获“2016中国汽车业十大工匠”称号。

    在新冠肺炎疫情肆虐之时，王建清急人所难，为郧西下辖的乡镇筹措到7辆负压救护车；他心系抗疫英雄，自费采购了100箱新鲜水果捐赠给十堰市西苑医院的医护人员；他踊跃报名，成为负责小区27户99人体温检测的志愿者；他响应需求，无偿献血400毫升……2月8日，他在东风公司劳模微信群里发布了一封《决战疫情 担当有我——抗击新冠肺炎疫情捐款倡议书》，为奋战在抗疫一线的东风出行车队筹集到56200元捐款。

    在十堰市封城期间，深谙“磨刀不误砍柴工”的王建清每天清晨都会将电子版PPT培训课件、培训复习题和培训测试卷，发布到王涛技能大师工作室、国华班和王涛班等班组的微信群里，方便大家阅读、学习。此外，工作室还会采用视频培训的方式，进行案例讲解、分析。“3月8日复工前，我们开展了23期线上培训、5期技师讲堂、参加培训的员工超过1000人次”，王建清介绍。

    “我们全国一盘棋、万众一条心，取得了可观的抗疫成效，但也付出了沉重的代价”，王建清说，本次进京他带来了“加强公共卫生建设”的议题，希望国家可以进一步完善疾病预防控制体系，以重大传染病的防控和突发公共卫生事件处置为重点，推进疾控体系现代化。

    “作为十堰的人大代表，为十堰的建设发展建言献策、拓宽思路是我的责任”，王建清说。两会上，王建清建议“建设兰州至汉中至十堰高铁”，希望借此能带动沿线经济发展、巩固脱贫攻坚成果、完善铁路网布局。同时，王建清还深情地回顾了二汽的历史，并表示，“东风的发展，就是一部中国汽车工匠的锻造史”，他建议“加强东风（二汽）老工业基地遗产保护”，这对于东风、对十堰、对中国汽车工业来说都具有深远的意义。

    作为前两年议题的延展，王建清还带来一份《关于加强职工文化建设 助力复工复产高质量的建议》。“任何企业都希望员工具有主人翁精神，而培养员工的主人翁精神需要企业文化建设。培养员工担当精神，需要弘扬劳动精神、‘工匠’精神，以培育热爱员工为主旨的人本文化。”王建清说，他希望通过加强企业文化建设来弘扬员工“主人翁”精神，以助推企业复工复产提速扩面。

    据悉，到2020年4月，东风公司总体恢复至去年同期的95%。其中商用车业务单元，由于一季度积压的市场需求，产能已达历史最高水平。“我们会加倍努力，以最佳的精神面貌迎接挑战，力争把失去的时间抢回来，把因疫情造成的损失降到最低！”从抗疫战场到复工复产战场，王建清始终斗志满满，时刻准备好以最佳的精神面貌迎接挑战。

摒除歧视，为就业平等鼓与呼

    全国人大代表杨祉刚是神龙汽车有限公司员工，在他工作的17年间，一路从农民工转为正式工，又由二级操作工转为三级MAG焊工，后又转为四级设备操作员，现在是武汉工厂一名焊装钣金工。由于技术过硬，经杨祉刚焊接或钣金的10多万台汽车，几乎没有返工的。

    为了能够把自己的技术传给更多工人，杨祉刚利用业余时间自编了教材，做好传帮带，并利用“杨祉刚劳模创新工作室”为神龙公司培养后备人才，而他本人也因此成为新时期知识工人典型代表。

    平凡的岗位上做出不平凡的成绩，杨祉刚荣获了全国五一劳动奖章、全国劳动模范、“湖北省五四青年奖章”金奖、“武汉市优秀农民工”等荣誉称号。

    2018年，杨祉刚当选全国人大代表。去年，他和一批劳模代表提出的进一步培育技能人才、弘扬工匠精神的建议得到采纳。一年来，国家出台了促进劳动力体制机制改革的意见，明确提出要拓宽技术技能人才的上升通道，而湖北省则提出要推动产业工人实现终身培训。今年的两会上，他持续关注“关于畅通技术工人成长发展通道”的问题。

    让杨祉刚关注的另一个问题有关就业公平，他提出《关于建立歧视行为惩戒机制的建议》，而议案的提出正源于此次新冠肺炎疫情。

    3月25日，神龙公司武汉工厂制造三部启动复工试运行，年度战略车型全新一代标致2008上市在即，各项工作必须快速推进。但彼时交通阻断，外地员工无法按时返岗导致悬点焊工人手短缺。杨祉刚得知这一情况后主动请缨要求支援，他说“作为全国人大代表，作为基层一线员工，必须冲锋在前，带领工友打好复工复产保卫战。”

    支援一线的同时，杨祉刚也看到，疫情对湖北籍工人外出务工产生了许多不利影响，“疫情歧视”现象屡有发生，同时他在走访过程中还发现，女性就业歧视、残疾人就业歧视、刑满释放人员就业歧视等现象依然存在。通过仔细研究后，杨祉刚拟定了《关于建立歧视行为惩戒机制的建议》，希望通过建立投诉渠道、惩戒措施，以及将歧视行为纳入诚信管理等方式，呼吁就业平等，促进社会公平稳定。

推广应用无人配送车辆、弘扬员工“主人翁”精神、突破卡脖子技术、摒除就业歧视促进社会公平等，来自东风两会代表们的呼声，奏响了东风汽车“品质、智慧、和悦”的品牌强音，为统筹疫情防控和经济社会发展凝心聚力，以信心与定力共克时艰，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献东风力量。(来源:盖世汽车快讯  作者:忻文)

奇瑞汽车尹同跃代表:奇瑞对全年的增长目标仍有信心

    5月23日晚，在接受经济日报-中国经济网记者的连线采访时，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃表示，今年，奇瑞的新产品上市较多，竞争力更强，开发效率、制造和销售能力也大幅提升。市场营销突出实干精神，对经销商实施帮助……为此，我们对年初设定的目标并没有调整，希望有10万辆的增长。

    此次来京出席全国人大会议，尹同跃代表的切身感受是，政府工作报告非常感人，李克强总理指出，2019年供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。尹同跃说，今年，国家还将继续实施减费降税，宏观经济形势也正在恢复中，我们做企业的都感觉比较踏实。

克服暂时困难，对年初设定的目标没有调整

    谈到奇瑞汽车的发展，尹同跃代表对经济日报-中国经济网记者说：首先，经过前几年的调整，奇瑞在技术上的投入比较大，尤其是在新技术方面的投入比较大，具体成果表现为奇瑞新产品的卖点很多，深受消费者喜爱，尤其是年轻人的喜爱；其次，奇瑞一直坚持做的体系与流程再造，使企业的竞争力、经营质量和效率都得到大幅提升，产品更接地气，新车上市时间间隔也大幅缩短；再加上企业去年所做的“股改”，激励机制也有所不同，能够调动起人们的积极性。

    对于新冠疫情给汽车产业带来的影响，尹同跃代表分析，今年1-3月，国内市场出现较大下降，其中2月几乎停滞；3月处于“半开门”状态；4月则是小幅度增长。但是，他认为5月市场会有较好的表现。

    在被问到疫情对供应链的影响时，尹同跃说，的确，今年2-3月，国内供应链面临很大压力，因为湖北省和武汉市具有较大零部件生产能力，供应很多企业。在海外订单较多的情况下，奇瑞及时对供应商进行协调，在湖北省相关政府部门的大力支持下，将部分模具外移到其他生产基地，克服了暂时的困难。对于国外来的关键零部件，我们也做了走航运、中欧班列、高铁等运输的预案……现在，中国市场反弹后，欧洲如德、法等国的汽车工业也在恢复中。

    1-4月，奇瑞汽车销售不到15万辆，可见新冠疫情影响之大。尹同跃代表强调，奇瑞汽车一直都处于变化之中，去年全年销售约75万辆，今年的目标是有一定增长的，目前仍有信心。为此，我们对年初设定的目标并没有调整，希望有10万辆的增长。他强调，尽管仍有很多不确定因素，也有一些情况尚不清楚，但5-6月还要力争追回来，否则也可能在7月做一个调整。他还补充道：奇瑞的国际市场一直都是亮点，今年也受到全球疫情恶化的影响。

新产品竞争力更强，市场营销突出实干精神

    在如此不利的经济和市场环境下，奇瑞的底气和胆气到底从何而来？尹同跃代表特别谈了企业的研发与市场之间的关系。他说，做企业最重要的是建体系、建流程，在产品研发上实现我们之前一直坚持的“三化”，也就是汽车产品的平台化、模块化和通用化。简单地说，汽车的各个总成之间就像“搭积木”一样组合。

    尹同跃代表回顾说，刚刚进入汽车领域时，企业的产品研发能力较弱，起步时只能参考一个车型，其他没有什么变化。现在，在一个产品平台上，我们可以衍生出很多车型，效率提高一倍。比如，以前我们开发一款车型要40多个月，现在只用20多个月。做法上，以往每一个车型要经过独立、完整的“三高”试验，时间上要经历“两冬两夏”，开发周期漫长。

    变成“搭积木”式的开发模式后，由于采用成熟的产品平台，在看不见的地方都是成熟技术和部件，而看得见的地方则采用全新的设计，在总成上实现了“时间共享”。比如，车型本身升级，但主要总成大多共享，简单地说，10种新车可能用的只有一种门锁。这样，规模上去了，成本就下来了。产品经过多轮试验验证，非常可靠。由于坚持“三化”，使产品开发不断加快。如我们的瑞虎7早已上市，瑞虎8也已经推出，马上还有瑞虎其他系列产品，这都是在共享平台上演变出来的。尹同跃说：“所谓的‘平台化’开发，最早是由德国大众提出来的，但在国内真正能够“打通”的企业并不多，我们奇瑞做到了。

    最后，尹同跃代表强调，奇瑞目前正在实施“新四化”，也就是电动化、智能化、网联化、共享化，为汽车产品增加新的卖点。今年，奇瑞的新产品上市较多，竞争力更强，开发效率、制造和销售能力也大幅提升。市场营销突出实干精神，对经销商实施帮助，在强化线下销售的同时，在线上实现接单、导客等；同时，市场部门还有更大的销售目标。由于新增一个捷途业务板块，奇瑞目前已经有7个业务板块：奇瑞、捷途、新能源、国际、商用车、捷豹路虎和凯翼。高端品牌捷豹路虎每月可销售6000辆，发展看好；凯翼一年也有8万辆的销量……就这样，奇瑞的所有业务板块一起往前冲。(来源: 经济日报-中国经济网  作者:张宇星)

车市表现不佳？东风悦达起亚王连春建议从这些点改善

    2020年全国两会期间，全国人大代表、东风悦达起亚董事长王连春，就供需两侧齐发力，推动我国汽车产业稳增长促转型等问题提出了建议，包括分级征收乘用车车辆购置税、地方政府结合实际给予车企或终端消费者一定比例的补贴等。

    在王连春看来，随着国内疫情防控取得阶段性成效，制造业生产端企业复工复产情况明显好转，整车生产基地全面复工；消费端由于疫情并未完全结束，仍有部分市场需求被抑制。为稳定我国汽车产业基本盘，亟需供需两侧共同发力来推动实现持续稳定增长和转型升级。

    王连春指出，当前，我国汽车产业供给侧还存在车辆购置税税率单一、行业产能利用率低、出口占比小且利润率低等问题，需求侧还存在消费环境有待优化、新能源汽车性价比不高及二手车评估体系不完善、网约车等新业态还处在调整期等问题。如何重振汽车消费，已成为我国汽车产业保市场主体的一道“必答题”。

    王连春建议，首先要在供给侧方面做足文章。一是鼓励企业增加研发投入，提升产品品质。建议政府设立汽车产业转型升级发展基金，对研发新能源、智能网联等新技术，给予研发项目资金补助和研发资金贴息支持，鼓励企业加大研发投入，助力汽车产业转型升级。同时以此次新冠肺炎疫情为契机，提高车内空气质量强制标准，引导企业规范车载智能健康功能和加快新型传感器应用，推动构建汽车安全健康全新生态。

    二是分级征收乘用车车辆购置税。建议按排量分级确定差异化税率，1.6升及以下执行5%的税率，1.6升以上执行10%的税率，在汽车产业保增长的同时，也实现汽车产业转型升级，满足国家节能减排和新能源汽车发展战略的总体要求。

    三是支持车企扩大出口，优化产能利用率。建议政府出台鼓励车企提高产能利用率的支持政策，对消化过剩产能达到一定比例的车企，给予相应的流动资金贴息和研发费用倾斜政策，帮助企业提升出口竞争力。

    其次要在需求侧方面施策发力。一是出台更加精准具体的政策拉动汽车消费。北上广等限购城市进一步释放购车指标，优化摇号政策，提升中签率和指标使用率。针对国家部委复工复产政策中涉及汽车行业的相关政策出台更多具体的配套政策，便于政策真正落地实，如新能源汽车方面，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交、公务用车等领域。放宽汽车金融牌照申领条件，为终端消费者和经销商提供全方位、专业化的金融服务。

    二是进一步优化新能源汽车消费环境。地方政府结合实际给予车企或终端消费者一定比例的补贴，提高新能源汽车性价比。“新基建”方面加大对充电基础设施建设的政策支持力度，加快对居民小区充电设施的顶层规划布局。健全和完善新能源汽车残值评估标准和体系，推动新能源二手车市场健康发展，为消费者解除后顾之忧。

    三是鼓励网约车和共享汽车等新业态发展。建议对网约车和共享汽车相关法规条例进行修订完善，放宽对车辆和经营主体的准入条件限制，简化前置审批流程，但是从严事中事后监管，实现网约车、共享汽车与传统巡游出租车的良性竞争，满足市民出行方面的新需求。(来源:汽车之家  作者:章涟漪)

多名两会代表呼吁汽车限购放开，减免购置税能否刺激车市？

    对汽车行业来说，好消息还在不断传来。

    日前，天津市宣布年内增加3.5万个小客车指标。这意味着，全国实施汽车限购的“八市一省”中除北京市外，购车名额数量限制上基本都有所松动。

    新冠肺炎疫情之下，汽车消费不景气，解除或放松汽车限购以刺激汽车消费成为当务之急。今年两会中，“放宽汽车限购”、“减免汽车购置税”、“优化汽车消费补贴政策”等利于促进汽车消费市场回正的提案或建议不断被提及。

    截至5月25日收盘，华菱星马（600375，SH）涨停，长安汽车（000625，SZ）、江淮汽车（600418，SH）、众泰汽车（000980，SZ）等涨逾3%。有分析认为，汽车板块股价持续走强，或与汽车市场相关政策调整后汽车消费呈复苏趋势有关。

两会代表热议汽车限购“松绑”

    据了解，我国实行汽车限购的有八市一省，包括北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、贵阳和海南省。目前，除北京外，其他实施限购省市购车名额数量限制上基本有所松动。不仅如此，各地刺激汽车消费政策也在不断出台。

    部分省市通过“松绑”汽车限购来释放汽车消费潜力。如，天津市发布扩大汽车消费、优化机动车限购管理措施、适度增加个人增量指标、制定盘活废弃指标等措施来刺激汽车消费，并宣布年内将增加3.5万个小客车指标。浙江省同样出台了放宽汽车限购的政策，并表示在2020年一次性增加2万个小客车指标。

    部分省市则主要通过对消费者发放购车补贴来刺激汽车消费。如，上海市将重点放在对环保汽车的扶持力度上，将落实延长新能源汽车购置中央财政补贴、免征车辆购置税等政策，并给予消费者5000元充电补贴。长沙市则将扶持力度主要落在长沙产汽车上，消费者在指定经销商购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆，并在长沙上牌的，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。

    与此同时，在今年两会中，来自车企的人大代表们也提出了要通过放宽汽车限购来刺激汽车消费的相关建议。如，全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪建议适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟“国六”实施时间、减免路桥、优化汽车消费补贴政策等。全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席王连春则提出要释放购车指标的建议。王连春认为，政府要出台更加精准具体的政策拉动汽车消费，北京、上海、广州等限购城市可进一步释放购车指标，优化摇号政策等。

    全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹则从城市交通管理角度提出建议。在陈虹看来，从当前科技进展和国外先导国家的经验来看，充分利用国内大数据、云计算以及5G技术、城市交通管理水平会有较大提升空间，配合市场化调解手段，可以实现从车辆拥有管理到使用管理，再逐步开放城市限购限行，放开限购对促进消费有积极意义。

减免汽车税收或成有力举措

    事实上，新冠肺炎疫情以来，从 “优化机动车限购管理措施”，到规定“各地不得对新能源汽车实行限购”，再到“探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施”，放松汽车限购的政策信息层出不穷。但值得注意的是，全国8个汽车限购的省市，仅贵阳全面取消，部分城市只是象征性增加了部分购车指标。

    有分析认为，汽车限购政策一直未完全放开或与城市交通拥堵、停车难、环保等问题有关，短期内使全国8个汽车限购省市完全放开不太符合现实情况。在今年两会期间，“减免汽车购置税”、“降低购车成本”等提案和建议被多次提及，或将成为刺激汽车消费的有效举措。

    其中，曾庆洪提到，进一步减轻汽车消费总体税负，有条件减免购置税、降低消费税税费、贷款利息与个人所得税抵扣、二手车交易增值税调整，大力发展汽车金融等政策降低购车成本，以刺激汽车消费。

    而由全国人大代表吉利控股集团董事长李书福和长城汽车总裁王凤英联名提交的《将车辆购置税改为中央共享税》也提到了汽车税负问题。李书福认为，汽车行业税收制度成为提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。他呼吁，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，共享比例为50:50，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发，促进汽车消费。

    中汽协最新数据显示，4月，我国汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比分别增长46.6%和43.5%，同比分别增长2.3%和4.4%，月增速为今年以来的首次增长。

    中汽协预计，2020年，国内汽车销量同比下降幅度在15%~25%之间。中国汽车工业协会副秘书长师建华表示，单纯靠市场自发消费，汽车销量前景难言乐观。他认为，到目前为止，拉动汽车消费政策力度还不到位。

    在此背景之下，各省市能否将刺激汽车消费“新政”全面落实？汽车市场接下来能否继续保持正向增长？业内将持续关注。(来源:每日经济新闻  作者:赵成 赵雨萌)

两会代表建议:用大数据优化充电桩布局

    两会期间，充电桩高频出现在代表提案中。近日，全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒，在两会上针对新能源汽车配套服务设施，提出相关建议。

    王麒建议具体包括5项内容：

    一、建议对充电桩配套服务设施科学规划，提前布局，合理配置空间资源。

    二、建议加强充电桩与通信、云计算、智能电网、车联网等技术有机融合，利用大数据优化充电桩位置布局。

    三、建议加快完善充电基础设施政府智能信息服务平台，设置新能源汽车专用充电站、停车场引导标识。

    四、加强完善公共充电（加能站）的布局规划和管理。

    五、支持创新充电商业模式。对运营商投资建设充电基础设施综合体给予优惠政策。

    王麒表示，“电桩建设速度依然缓慢，充电难已经成为阻碍新能源汽车购买的重要原因之一。能否解决配套设施问题仍是发展新能源汽车的关键。”

    根据《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，到2020年，全国电动车保有量预计超过500万辆，计划2020年全国车桩比基本实现1:1。如果上述目标能够顺利完成，电动车主用车体验将有极大改善。

    4月20日，国家发改委明确将充电桩纳入“新基建”范围。随着政府号召，充电桩已成为当下热点。本次两会《政府工作报告中》，专门提出要建设充电桩，推广新能源汽车。

    “但目前车桩比仅为3.5:1，离这一目标还相去甚远，充电桩市场有很大提升空间”，王麒说。(来源:汽车之家  作者:蒋平平)

政协委员建议 京籍无车家庭首车无需摇号

    在2020年全国两会期间，北京市政协委员，中共北京市昌平区委常委、组织部部长、统战部部长王燕庆提出《关于解决京籍市民购车出行问题的提案》。他在提案中建议，京籍无车家庭购买第一辆车无需摇号，应直接分配购车指标。

    家用小客车的问题一直是一个热议话题，北京市民普遍认为京牌车辆应当为京籍人服务，这是关乎京籍民生的重要问题。王燕庆委员认为，由于在京购车需要摇号，致使有许多急需车辆的京籍家庭不能及时购车，严重影响到教育、工作、就医和正常生活等出行活动，这对社会的稳定和发展不利。

    王燕庆委员分析，目前北京小客车指标摇号问题主要有四点：

    1、有的家庭占有多辆京牌车辆；

    2、有的多个家庭没有一辆京牌车；

    3、有些非京籍人员现已不在北京工作，但却持有京牌车辆。有的人把京牌车辆开回外地老家，长期占有着京牌车辆，影响了京籍家庭的购车指标；有的人把京牌非法出租给在京有需要的人员，给社会稳定造成一定隐患。

    4、摇号乱象。现在参加摇号人数众多，原因是无论名下有无京牌，几乎全家齐上阵参加摇号，有的无需购车，但摇上号后出租车牌，可以赚取一部分利润，致使急需车辆家庭“摇摇”无期。

    针对目前北京小客车指标的现状及以上问题，王燕庆委员建议：

    1、京籍无车家庭，第一辆车无需摇号，直接分配购车指标，再需购车，必须参加摇号；

    2、京籍家庭一户多京牌者，由于其占有多个公共资源，可按拥有车辆数量的车辆价值阶梯性酌情收费。 
   
    3、对于非京籍已不在北京工作人员的京牌，理应收回。

    4、对于大病、特病特别急需用车的家庭（如透析病人，每周必须跑三次医院透析者），应给予优先解决，这样更能体现政府对弱势群体的关怀。(来源:网通社  作者:奚筱林)

工信部部长苗圩:放开新能源车代工生产

    5月25日，工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”视频连线采访时表示，4月当月的新能源汽车生产能力已经基本上达到了去年同期水平。未来，工信部将主要从供给、需求、使用三个角度继续发力新能源汽车发展。

    供给方面，将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，同时对有检测能力的企业，实行自检自证，减少重复检测。另外，对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点。

    需求方面，除了落实财税支持政策外，还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车，比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等，以此扩大新能源汽车的需求。

    使用方面，将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外，鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。

    部长苗圩表示，今年疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，产销受到了很大影响。对此，国家相关部门正高度关注新能源汽车发展，将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年，用这些办法来恢复新能源汽车产销增长。未来，相关部门还会推出更多政策，让更多的消费者愿意选择新能源汽车。(来源:汽车之家  作者:朱峰)

吉利李书福建议:推广增程式电动车

    5月26日，正值两会召开期间，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，基于汽车行业发展，提出了关于增程式技术路线推广问题解决的建议。

    应用增程式技术路线的增程式电动汽车是在纯电动汽车的基础上，减少动力电池电量、增加高效增程器系统的纯电驱动车辆（增程器与动力电池、驱动电机串联，发动机不直接驱动车辆运行，由驱动电机驱动车辆行驶）。增程式电动汽车相比纯电动汽车具有成本更低、自重更轻、不依赖充电桩、无里程忧虑、动力电池二次污染小等优点，可解决我国现阶段充电设施不足、纯电动汽车使用受限以及燃料电池汽车成本过高、商业推广缓慢等现实问题，是最符合现阶段中国国情、可快速落地的新能源技术路线。

    鉴于以上技术优势，国家对增程式技术路线给予了高度认可，并大力推广、支持：

    1、工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，规划深化“三纵三横”研发布局，其中增程式电动汽车技术是新能源汽车技术“三纵”的重要组成部分。

    2、2018年12月国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定》再次明确，纯电动汽车投资项目是以电动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括纯电动汽车（含增程式电动汽车）、燃料电池汽车等投资项目。

    3、2020年4月财政部、工信部、科技部与发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对于增程式车型给予中央财政补贴，再次体现国家对增程式技术路线的肯定与支持。

    近年来国内车企积极响应国家对增程式技术路线的号召，纷纷推出各自的增程式技术路线产品。但各车企在推广增程式技术路线产品时，受到很多地方政策的阻碍，增程式电动车未能享受到同为新能源汽车的纯电动、燃料电池车型同等待遇，尤其是在车辆上牌、新能源车辆路权及运营补贴等方面，相关增程式产品在市场推广时受到严重制约，甚至出现不允许上牌的情况。

    鉴于以上增程式技术路线的优势以及在推广过程中遇到的实际困难，吉利控股集团恳请国家进一步给予大力支持，使其作为新能源技术路线尽快落地应用，为此，提出如下两点建议：

    1、要求各地方政府严格按照中央相关文件精神制定地方法规，使增程式电动汽车与纯电动、燃料电池汽车享有同等地方法规和政策支持，如各地推出的新能源路权、运营补贴政策等。

    2、明确采用增程式技术路线的车辆与采用纯电动、燃料电池技术路线的车辆享有同等的新能源车辆上牌政策。(来源:汽车之家  作者:朱峰)