中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

快讯3225-7月20日

发布时间：2016-07-20 16:19:40 浏览量：1756次

新闻标题

行业信息	产品信息
1. 全国性新能源汽车补贴调查已至尾声	5. 改头换面东风日产新款天籁官图发布
2. 有补贴就够了？新能源车半年销量不及目标的1/4	6. 上汽大众Cross桑塔纳将于今年9月上市
3. 一汽-大众股比调整暂缓两年	7. 有望9-10月间上市吉利帝豪GL实车发布
4. 油品质量偏低致车船尾气污染专家吁加快升级	8. 预售45万起新E级长轴版8月中下旬上市

新闻详情

1.全国性新能源汽车补贴调查已至尾声骗补+违规谋补，乱象浮出16-07-20 来源：中国汽车报网 作者：封华

http://www.cnautonews.com/jrtt/201607/t20160719_480235.htm

持续半年之久、覆盖26省市自治区的全国性新能源汽车骗补督查工作结束了。

　　7月6日，国务院副总理马凯在西安主持召开新能源汽车产业发展座谈会，关于新能源汽车“骗补”行为的督查报告随之揭晓。报告除了提及“骗补”外，同时提及“违规谋补”概念，根据督查情况，二者主要指三种情况：车辆未达到推广标准甚至未生产，违规取得牌照骗取补贴；车辆符合规定，但卖给关联企业而非终端用户，未达到补贴条件提前谋取补贴；车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。

　　“违规谋补”多为“买而不用”

　　督查报告虽然提出“违规谋补”的概念，但并未就“违规谋补”和“骗补”做明确区分。“违规谋补”这个概念的缘起，应该追溯到“对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查”，核查行动明确要求核查财政资金使用及管理情况；企业新能源汽车生产情况；新能源汽车用户车辆运行使用情况。“这就意味着，车不仅要卖出去，而且要有效使用，在生产销售环节可能多有‘骗补’行为，奔着补贴超量购买却不使用可能就涉嫌‘违规谋补’。”一位新能源车企的负责人表示。

　　国务院发展研究中心市场研究所研究员王青分析认为，类似于商业活动中的欺诈，“骗补”不是单纯的违规行为，是要接受法律责任的追究，而“违规谋补”更倾向于违规的性质。“制定了规定和原则，但没按照规定操作，即所谓打政策的擦边球。从一些案例中可以看到，尽管程序是合理的，但具体操作方式与新能源汽车推广希望所达到的效果、与政府补贴的初衷不一致，这就属于‘违规谋补’的范畴。”王青表示。

　　记者就此问题又向比亚迪内部一位部门主管了解情况，该主管表示：“是该好好查一下了。自年初骗补问题发酵至今，各种巧立名目、不择手段的‘骗补’行为逐渐浮出水面。被央视曝光的‘吉姆西’事件属于典型的‘骗补’行为，车辆卖给关联企业或者卖给终端用户，但大量闲置应该属于‘违规谋补’。”

　　银隆新能源董事长魏银仓认为，去年以来，一些三无企业纷纷低价购入劣质动力电池，组装成6至8米电动汽车后，“赶紧上量、轻松获补”。除了使用劣质电池外，虚报续驶里程、拆下电池重新组装并再申领补贴，以及送检车辆与销售车辆不一致等行径也属于“骗补”。被行业议论最多的“左手倒右手”，即车企私下成立租赁公司，将生产出的电动车转手卖给名下的租赁公司，由此拿到补贴，但车辆大量闲置，应该属于“违规谋补”。

　　据记者了解，有一些公交公司采购不少大巴车，但往往只有一少部分投入使用，这种行为涉嫌第三种情况：车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。

　　“违规谋补”反映政策不完善

　　汽车行业分析师钟师认为：“‘违规谋补’行为的定性，应该不及骗补严重，但有打擦边球的意思。在定性的时候，应该视情节轻重区分三六九等，我认为严重的‘骗补’行为可能涉及到刑事问题，骗取国家补贴已不仅是一种民事行为。”钟师还表示，可以看到，补贴政策往往走向了对利益集团最有利的方向，这反映了政策的漏洞。

　　“‘骗补’事件背后涉及众多利益主体，例如购车单位在采购招标过程中，有公交公司、地方政府参与，所以背后利益非常复杂。”王青认为，“相比‘骗补’，‘违规谋补’更能反映出补贴政策本身存在的问题。所谓苍蝇不叮无缝的蛋，在查处企业的同时，更应该反思相关政策是否具有合理性。”

　　中国汽车工业协会副秘书长叶盛基谈到：“为了钻空子，‘骗补’和‘谋补’方式五花八门，但不管以何种形式巧立名目地去谋取，都是不被允许的。马凯副总理在座谈会上直接点出问题的严重性，并且要严肃处理、重拳打击，这是十分必要的，发现一例就应严肃处理，甚至取消资质。”

　　据了解，此次西安会议公开了马凯副总理所作批示，相关惩处将包括取消财政补贴资格、追回补贴资金、罚款、取消汽车生产资质，将问题车型从推荐车型目录中剔除等。同时，对于监管部门涉嫌失职渎职的人员要根据规定进行处理。

　　公平公开重新制定规则

　　叶盛基表示：“按照‘骗补’事件调查工作进度和马凯副总理讲话内容，可以预计最后惩处结果不久就将公布。‘骗补’行为对于产业发展很不利，有必要给社会一个交代，并且严肃处理，这对于纠正新能源汽车产业发展方向是正面而积极的。”

　　严惩虽然有积极作用，但堵住漏洞更为重要。王青表示：“国家一定要对纳税人的钱负责，所以审计不但要审核卖方，还要向下追踪延伸、加强监管。在补贴资金发放后，对补贴实际使用情况做出客观中立评估报告，以此评估政策的有效性。”王青建议，应当将补贴资金向产业链条的后方延伸，在运营维护和使用环节加大补贴力度。只有补贴给最后使用的终端用户，整车厂才能最终把产品转化为实际使用的商品，切实完成整个购买过程。

　　钟师认为，应该通过公开的论证，汇总行业上下游的意见，防止黑箱操作，防止由少数并不懂新能源汽车技术的所谓“专家”制定相关标准，尽量实现公平。

　　据悉，工业和信息化部副部长冯飞日前在一次座谈会上透露，目前已完成《新能源汽车生产企业及产品准入规则修订稿》，推动出台《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》，并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果调整补贴政策。根据新能源汽车推广应用专项督查等有关情况，新能源汽车政策将迎来包括降低部分车型补贴额度、提高推荐车型目录准入条件、推进乘用车企业平均燃料消粍量和出台新能源汽车积分同步管理办法三大内容在内的全面调整。

【简评】希望我国新能源汽车的发展在这次坎坷之后，重新审视政策制定过程，完善政策内容，转向健康的发展轨道。

2.有补贴就够了？新能源车半年销量不及目标的1/4 16-07-20 来源：V讯网

http://www.newsv5.com/news/trade/32481.html

素有车市蓝海之称的新能源车现如今也面临销量困境。据中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）公布的统计数据显示，今年上半年，全国新能源汽车销售17万辆，同比增加126.9%。虽然增幅超过1倍，但是离中汽协年初制定的全年70万辆销量的目标，相去甚远。

　　今年初，中汽协曾预测，2016年，新能源汽车总销量将达到70万辆。而上半年，目标仅完成24%，不足1/4。

　　目前，中国车市的新能源汽车销量大户仍然是比亚迪、上汽乘用车、北汽新能源、江淮汽车等几家巨头。然而，综合各家车企上半年的产销数据，这几家车企的新能源车销售在今年也遭遇了严重挑战。

　　根据全国乘用车联席会（以下简称“乘联会”）的统计数据，今年上半年，比亚迪新能源汽车拳头产品秦仅卖出9404辆，不足万辆的成绩相较其去年同期的1.6万辆，同比大跌42.9%。另一款新能源车型秦EV也只卖出了1725辆，目前比亚迪新能源汽车销量支柱为唐和宋，上半年分别卖出了1.9万辆和2.8万辆。今年前五月，由于补贴退坡、地方补贴减少，比亚迪新能源车销量萎靡不振。6月初，比亚迪为了挽救主力车型秦在上海市场的销量，采取厂家和经销商联合补贴1.4万元，然而由于4万辆的累计销量额度马上到线，比亚迪新能源车的地方补贴即将减半，尽管比亚迪方面宣称能够降本维持价格，然而补贴从3万元减少到5000元对于购车者和厂家来说是巨大的落差，比亚迪新能源车要通过降低数万元成本来维持销量，将是不小的挑战。

　　无独有偶，新能源车企巨头江淮为了维持销量，也采取变相“降价”手段。前不久，澎湃新闻从经销商处了解到，为谋求销量，江淮新能源车补贴每车1.5万元进行销售。然而尽管如此，江淮经销商们还是得面对销量下跌的事实。据经销商们反映，尽管有补贴，江淮现在单店每月的销量仅为去年旺季的2/5。新能源车企随着补贴退坡而遭遇困局是无可回避的事实。

　　中汽协数据显示，6月新能源汽车生产4.5万辆，销售4.4万辆，同比分别增长107.4% 和107.3%。其中，纯电动汽车的销量达3.4万辆，同比增长了126.6%。1-6月，纯电动乘用车的销售比例达到了47.7%，远高于插电式混合动力乘用车，这也得益于政府对于纯电动车的大力补贴。也正因如此，不少车企将目光转头纯电动车，例如江淮和北汽，目前销售的新能源车均为纯电动车，而上汽和比亚迪有多款纯电动车型。

　　尽管上半年销量不及目标预期的1/4，中汽协副秘书长姚杰向媒体表示，预期目标仍不会做调整。这主要是由于根据往年经验，四季度销量明显高于前三季度，很有可能是前三季度之和，鉴于今年补贴公布时间截点较晚，对于全年70万辆的目标，仍抱有很大希望。

【简评】随着补贴退坡关口也在逐渐临近，新能源车企也纷纷从政策驱动向产品驱动进行过渡，越来越多的车企将目光投向新能源SUV这一细分市场，希望尽早完成市场布局，早日抢占市场份额。

3.一汽-大众股比调整暂缓两年16-07-20 来源：北京青年报作者：李东颖

http://epaper.ynet.com/html/2016-07/20/content_208971.htm?div=-1

      上个月，德国总理默克尔“带着半个内阁及约20名经济界代表”第九次访华，中德两国关系“发展到历史最好水平”，而两国汽车界代表企业——一汽和大众的关系也将翻开新的一页。经过多年努力，大众增持一汽-大众股份的要求已获高层首肯，离正式获批只有一步之遥。中国唯一一家中外股份60:40的汽车合资企业将成为历史，一汽-大众将进入51:49阶段。

      但因大众去年突陷“排放丑闻”，可能面临巨额罚款及赔偿，暂时无力进行大规模的资本运作。一汽-大众股比调整进入暂缓期。大众中国CEO海兹曼明确表示，增持一汽-大众股份的规划将推迟2-3年去实现。

      中方出让9%股份一汽-大众得到SUV等多款车型

      随着中国市场对全球销量和利润的贡献越来越大，大众增持一汽-大众股份的渴望也越来越强烈。即使被一汽直接拒绝，坚韧的德国人也从未放弃努力。

      合资多年，双方不断博弈，虽然中方从合资企业收获了源源不断的利润，但在研发、技术等方面，仍是外方说了算。在中国SUV市场飞速发展的几年时间里，在销量排行榜上有夺冠实力和渴望的一汽-大众，却没有一款大众品牌SUV，这不能不让人联想到大众增持股份的屡次受挫。

      而中方决定出让9%股份后，一汽-大众开始对外高调宣布包括SUV在内的新车引进计划。一汽-大众总经理张丕杰曾透露，未来几年，一汽-大众会“恶补”跨界车，会有一系列新产品陆续投放。其中，大众品牌已经确定了好几款SUV产品，奥迪品牌也将推出Q5换代车型，同时还会推出与Q5同级别、但更时尚的延展车型，更小级别的SUV也在规划之中。这些SUV产品预计将从2017年年底左右开始陆续投放到市场。

       虽然“股份换车型和技术”的说法未得到一汽-大众的官方证实，但作为中国最赚钱的汽车企业之一，9%的股份意味着几十亿元的利润，即使是为了中国出口德国高铁让路，不换点什么回来，这赔本的买卖谁也不会干。

      一汽-大众的经销商也证实了SUV车型的推进计划。“2018年左右，一汽-大众至少将有两款全新SUV投放到市场，一款是基于POLO平台的小型SUV，一款是基于迈腾平台的中型SUV。另外，基于途观平台的7座MPV也在计划中。”一位经销商告诉北京青年报记者，“这对于本身就没有几款大众品牌SUV的大众集团来说，已是很大的支持。”但这些SUV车型似乎来得迟了些，“以前的中国汽车市场，有SUV就有大卖，而现在却是有了SUV却不好卖。”经销商坦言，“到了2018年，SUV的市场更不容乐观”。

      增加9%股份大众获得利润，提供更多支持

      虽然因大众最初投资中国时的小心谨慎造成了如今一汽-大众60:40的股比构成，但作为手握研发、技术、车型等利器的大众，对40%的股份早已不满足。2013年9月。当时大众汽车集团CEO马丁-文德恩曾公开表示：“大众和一汽希望拓展双方的合作伙伴关系。我们当前正在考虑多种可能性，包括应该怎样扩大我们之间的合作。其中一种可能性将是提升我们在合资公司一汽-大众的股比，从40%提高到50%。”

      此次股比调整虽然没达到文德恩希望的50%，但增加9％的股份无疑将给大众带来丰厚的利润。而作为补偿，大众将对一汽大众的产品规划、知识产权和生产规划给予更多的支持。在一汽与大众签订的延长合资公司经营期限的合同中，还特别约定，合资各方将进一步支持一汽-大众提升研发能力和规划能力，开发新能源车产品。

      事实上，当中德两个大国在经济上已有所默契时，双方在汽车领域的合作必将大步向前。去年7月8日，在清华大学校园内，在中国访华期间的德国总理默克尔表态，中德两国将在电动汽车相关充电标准方面开展合作，中德电动汽车的充电接口将完全统一。

      当SUV热潮渐退时，电动汽车无疑将成为下一个热点，尤其是在限购城市。一位一汽-大众经销商告诉北青报记者，希望大众增持股份后，在电动汽车方面能给予合资企业更大的支持。在牌照已成稀缺资源的北京，电动汽车不限购、不限行，且有政府大力补贴，一汽-大众如果抓不住电动汽车这个风潮，将重演SUV大热时的抱憾叹息。

      股比调整暂缓至少两年

      虽然合资企业和经销商对股比调整后的车型引进期望很大，但股比调整却一波三折。虽然已获高层首肯，进入走流程环节，但受到突如其来的大众尾气排放作弊事件的影响，难以马上进入实操阶段。

      2014年10月8日，李克强总理访德前夕，在德国《世界报》发表题为《让开放创新引领中德合作》的署名文章中，李克强对中德经贸合作进行回顾，特别提到中方将积极考虑德国大众汽车提高在一汽-大众合资企业中股份比例的请求，也希望德国允许资质好的中国企业竞标德国的高铁项目。这被看作是国家对大众多年来欲增持一汽-大众股份的最清晰表态。一汽-大众股比问题在上升到国家层面后终于找到了解决方案。

      之后，一汽-大众新闻发言人兼公关总监李鹏程在接受采访时表示，“股比调整有关事宜一切按照原定进度走，目前中、德双方仍在进行总资产评估。至于‘9%’的股份如何调整，双方仍在认真、有序地进行沟通与商讨。”大众中国传播部也表态，“评估流程正在进行中。这是一次跨国性的股权转让，整个过程及谈判需要一定的时间才能完成”。

      就在大众多年夙愿即将得偿之时，尾气排放丑闻突然而至，大众将面临巨额赔偿和罚款。有专家指出，这可能会影响大众增持一汽-大众股份一事。今年北京车展期间，大众中国CEO海兹曼明确表示，“我们希望确保两个合资企业类似的股权结构。关于增持一汽-大众股份，我们已经与一汽、相关政府部门达成一致，不取消我们增持一汽-大众股份的规划，而是推迟2-3年去实现。我们仍旧非常注重一汽-大众股份增持工作。”

【简评】意味着大众将在本地化研发和生产、自主采购等方面给予一汽-大众更多的自主权。

4.油品质量偏低致车船尾气污染专家吁加快升级16-07-20 来源：经济参考报

http://auto.gasgoo.com/News/2016/07/20072415241560363918158ALL.shtml

      随着我国机动车保有量持续增长和航运业快速发展，机动车和船舶尾气污染日渐成为雾霾的重要源头。专家认为，油品质量长期偏低是造成我国车船尾气污染严重的重要原因，亟须以油品提升为抓手，加强生产和市场监管，系统推进尾气污染防治。

      车船“吞云吐雾”

      机动车和船舶尾气污染是许多城市雾霾的重要成因。《2016年中国机动车环境管理年报》显示，2015年全国机动车保有量达到2.79亿辆，我国连续七年成为机动车产销第一大国。2015年全国机动车排放污染物初步核算为4532.2万吨，其中颗粒物(PM)56万吨。

      数据显示，京津冀及周边地区机动车保有量在6000万辆左右，是区域空气污染重要来源。北京市PM2.5来源中机动车占本地排放源31.1%，天津市和石家庄市机动车占比分别为20%和15%。国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂认为，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气已明显开始呈现煤烟和机动车尾气复合污染的特点。

      天津市环科院大气污染防治重点实验室主任黄浩云认为，除直接污染之外，机动车尾气还具有催化作用，可加速其他气态污染物转化成二次颗粒物，从而进一步恶化空气质量。

      船舶尾气是沿海区域的重要污染源。数据显示，全球十大集装箱港口中有七个在中国。《中国船舶和港口空气污染防治白皮书》认为，大约七成船舶废气排放发生在距离海岸线400公里以内海域，在风力影响下可向内陆输送数百公里。上海PM2.5源解析显示，本地船舶排放污染约占10%；经初步估算，广州市每年船舶排放二氧化硫约1.3万吨，占总排放14%。

      油品偏低监管乏力

      专家认为，油品长期偏低以及生产销售环节监管乏力，是造成车船尾气污染严重的关键。

      北京石油化工学院校长助理丁福臣认为，与欧美国家相比，我国油品质量长期落后5年到10年。如欧盟2009年即开始执行欧五汽油标准，当时我国仍在执行国三标准(相当于欧三)，硫含量是欧五标准的15倍；即使到今天，我国只有少部分省市开始执行国五标准(相当于欧五)，大部分省份仍在执行国四汽柴油标准，硫含量仍高达欧五标准的5倍。

      船用柴油的油品明显更低。据介绍，我国的船用燃料油硫含量在1%～3.5%，是国四柴油的200～700倍。据深圳环境科学研究院测算，一艘燃油含硫量3.5%的中大型集装箱船，以70%最大功率的负荷24小时航行，其一天排放的PM2.5相当于21万辆国四重货车。

      业内人士表示，柴油生产企业普遍存在重生产、轻检验倾向，一些企业不能做到全过程严格控制，导致产品质量不合格等问题。此外，油品监管技术含量高，基层监管人员人手不足、能力有限且容易被追责，个别地方出现了不去主动监管，发现问题极力掩盖的苗头。

      今年1月山东省工商行政管理局对加油站的抽样调查显示，近10%的汽柴油样品不合格，其中社会加油站车用柴油合格率仅为67%；抽查中个别汽油样品硫含量超标19.6倍，个别车用柴油样品的硫含量超标46.3倍。天津市在抽查中也发现有社会化加油站油品不合格。

      船用柴油油品不合格问题更为突出。2014年广州海事局抽检船用柴油油样733个，油品不合格率达到49.8%；2015年共抽检船用柴油油样1095个，不合格率为35.98%。

      此外，柴油车是机动车尾气污染的主力，如北京市重型柴油车虽仅占机动车保有量的4%，但其排放的氮氧化物和颗粒物却分别占机动车排放总量50%和90%以上。目前市场上国五车用柴油、国四车用柴油、国三普通柴油并存。许多货车司机认为普通柴油又便宜又有劲儿，有意识地加污染严重的普通柴油替代车用柴油。

      强监管保配套

      专家认为，提升油品是治理车船尾气污染的关键，需加快升级步伐。

      首先，优化升级炼油工业。按照相关规划，2016年1月起，东部地区11个省(市)供应国五标准车用汽柴油；2017年1月起，全国提前1年供应国五标准车用汽柴油；2017年7月起和2018年1月起，全国分别全面供应国四、国五标准普通柴油。

      目前，我国炼油工业尚不能保证全面供应高品质汽柴油，一些地炼企业尚未完成国五标准汽柴油相关的升级改造，有的炼油企业已不具备升级改造条件。

      【简评】通过政策支持和价格引导，促使炼油企业尽快具备大规模供应高品质汽柴油的能力。


5.改头换面东风日产新款天籁官图发布	6.上汽大众Cross桑塔纳将于今年9月上市

上市时间：下半年正式上市	上市时间：9月上市
预售价：——	销售价：——
发动机：2.0L、2.5L	发动机：1.6L
变速器：CVT	变速器：5速手动、6速自动
车身尺寸：——	车身尺寸：——

7.有望9-10月间上市吉利帝豪GL实车发布

8.预售45万起新E级长轴版8月中下旬上市

汽车之家

北京奔驰奔驰E级 2016款 E 320 L 运动型 4MATIC

上市时间：9-10月间	上市时间：8月中旬
销售价：——	销售价：45.00-55.00万元
发动机：1.3T、1.8L	发动机：2.0T
变速器：6速手动、6速双离合	变速器：9速自动
车身尺寸：4725/1802/1478mm	车身尺寸：5065/1860/1467mm

每日新闻摘要

1.7月16日，2016中国新能源汽车产业高峰论坛在北京举行。深圳市新能源汽车推广领导小组主任办公室处长陆橡桢在论坛上介绍，截止今年6月30号，深圳已经推广新能源汽车约5万辆。其中新能源公交车6634辆，纯电动出租车4265辆，纯电动通行包车1115辆，纯电动物流车9067辆，新能源租赁车7893辆，电动私家车20574辆。

2.据山东省商务厅介绍，今年上半年，山东产品遭遇国外贸易救济调查46起，涉案金额为29.8亿美元。超过2000家企业涉案，受牵连的产品主要涉及化工产品、钢铁及制品、机电产品、轻工产品等。

3.工业和信息化部装备工业司汽车处处长佘伟珍指出，“智能网联汽车发展技术路线图”研究已基本完成，准备于8月份对外发布。

4.据《政府采购信息报》记者对6月份全国政府车辆采购的统计，6月份百万元以上的公车采购项目主要集中在环卫车、专用车、消防车、执法执勤车、公交车、公车租赁等几大类别上。其中，公交车采购金额最多，为9.68亿元，其次是环卫车，采购金额是3.43亿元，专用车采购金额2.62亿元，消防车采购金额1.64亿元，公车租赁采购金额为5419万元。

为中国汽车厂家服务为中国经济发展和汽车工业作贡献

上一篇：快讯3224-7月19日下一篇：快讯3226-7月21日

行业新闻