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2017年8月政策信息跟踪
发布时间:2017-09-04 14:24:08    浏览量:2029次    

                                                             2017年8月政策信息跟踪 

编制:全国乘联会政策研究室 

各位乘联会朋友: 
     《月度政策跟踪》是全国乘联会政策研究室各位同仁的共同的劳动成果。虽然目前仍存在政策研究的超前度差、深度不足等问题。但我们希望首先给大家一个较完整的乘用车行业政策变化的全景图,而且希望成为一个半成品的资源,让大家在此基础上升华,更好的实现企业与个人的协同发展。 

     希望有志之士加入政策研究的阵营,共同提高! 
     希望大家多提宝贵改善建议! 

全国乘联会政策研究室 

声明: 
     各项政策文件均选自官方网站或公开媒体,仅供参考。相关评论均属点评人个人观点,虽不承担任何责任,但全国乘联会政策研究室力争做的更好。 


                                             目 录


【政策综述】
1、近期政策环境变化回顾
【高层动态】
领导讲话 
· 习近平:开创我国体育事业发展新局面 加快把我国建设成为体育强国 08-27
· 李克强:推进制造业提质升级 支撑中国经济迈向中高端 08-27
· 俞正声:在内蒙古自治区成立70周年庆祝大会上的讲话 08-09
· 习近平:在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话 08-01
· 习近平:为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗 07-27
重要会议
· 十八届中共中央政治局会议(2017年7月24日)
· 部署加大引进外资力度 营造更高水平对外开放的环境
· 讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》
政治学习
· 十八届中共中央政治局第四十二次集体学习(2017年7月24日)
【宏观经济】
关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见
发布单位:国务院
国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》决定的令
发布单位:国务院
关于开展支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动的通知
发布单位:工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会
关于发布国家重点研发计划智能机器人等重点专项2017年度项目申报指南的通知
发布单位:科技部
关于推动中小企业公共服务平台网络有效运营的指导意见
发布单位:工业和信息化部、财政部
关于公布2017年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知
发布单位:工业和信息化部办公厅
关于印发《制造业“双创”平台培育三年行动计划》的通知
发布单位:工业和信息化部
关于修改《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的决定
发布单位:商务部
关于外商投资企业设立及变更备案管理有关事项的公告
发布单位:商务部
国务院办公厅转发关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知
发布单位:国务院办公厅
关于促进外资增长若干措施的通知
发布单位:国务院
关于组织开展2017年(第24批)国家企业技术中心认定及国家企业技术中心评价工作的通知
发布单位:国家发展改革委办公厅
关于发布2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部门预算)项目
指南的通知
发布单位:工业和信息化部
关于发布《融资担保公司监督管理条例》的令
发布单位:国务院
关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见
发布单位:国务院
【行业管理】
关于发布国家环境保护标准《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求(遥感检测法)》的公告
发布单位:环境保护部
关于加强车辆运输车第二阶段执法检查的通知
发布单位:交通运输部办公厅
关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见
发布单位:交通运输部
【产品管理】
关于发布《道路机动车辆生产企业及产品(第298批)》的公告
发布单位:工业和信息化部
关于《公告》内部分车型整改的通知
发布单位:中机车辆技术服务中心
关于公布第41批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
发布单位:交通运输部
关于发布第58批高级客车类型划分及等级评定表的通知
发布单位:
【购置政策】
关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知
发布单位:财政部、国家税务总局
【保有使用】
关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见
发布单位:交通运输部、住房城乡建设部
关于组织开展2017年“公交出行宣传周”活动有关事项的通知
发布单位:交通运输部、公安部、中华全国总工会
【地方政策】
【政策动态】
【乘联会工作】
一、常规工作
1、乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的分析
2、2017年7月汽车市场分析报告0826
二、专项资料
1. 二手车市场分析数据汇总-20170807
2. 节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录(17年1-8批)
3. 美国新能源车销售数据-20170822
4. 乘联会汽车召回数据库(20170829)
5. 全球汽车销量数据库(20170829)
6. 乘联会综合数据库-17-9-3 30
7. 上海上牌数量数据汇总-20170811
8. 工信部油耗数据库-乘联会政策室-20170903
三、专项分析
1、17年1-7月汽车增加值增13%、新能源车产14万增7%
2、17年7月新能源车产量增73%促进电池装车需求暴增103%
3、17年8月乘用车新车型分析
4、17年车市强弱分化不宜盲目乐观
5、17年第8批新能源车目录分析
6、福特与众泰合资拿新能源积分是好事

【政策综述】

1、近期政策环境变化回顾

      据国家统计局统计,2017年7月,规模以上工业增加值同比实际增长6.4%,与6月份回落1.2个百分点。1-7月份,规模以上工业增加值同比增长6.8%。分行业看,7月份,41个大类行业中有37个行业增加值保持同比增长。其中,汽车制造业增长11.8%。分产品看,7月份,596种产品中有398种产品同比增长。其中,汽车207.3万辆,增长4.3%;轿车86.6万辆,下降3.7%。1-7月份汽车生产1604.1万辆,同比增长6.0%;轿车生产641.8万辆,同比下降1.7%。另据中国汽车工业协会统计,2017年7月,新能源汽车产销分别完成5.9万辆和5.6万辆,同比分别增长52.6%和55.2%。 1-7月,新能源汽车产销分别完成27.2万辆和25.1万辆,比上年同期分别增长26.2%和21.5%。

      2017年7月下旬至2017年8月下旬,与汽车产业发展相关的国家宏观经济政策主要有:(1)2017年8月1日,工业和信息化部办公厅印发《关于公布2017年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知》。附件《通过2017年复核评价的国家技术创新示范企业名单》中的汽车及零部件企业有:广西玉柴机器股份有限公司、安徽江淮汽车集团股份有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、亚普汽车部件股份有限公司、广西汽车集团有限公司、陕西法士特齿轮有限责任公司、吴忠仪表有限责任公司等。相关汽车企业应予关注。(2)2017年8月8日,国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》。《通知》的主要内容包括五个方面共二十二项具体措施,并分别明确了有关部委的职责分工。其中,“一、进一步减少外资准入限制(二)进一步扩大市场准入对外开放范围”中提出,持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放,明确对外开放时间表、路线图。对此,汽车生产企业应予关注。(3)2017年8月21日,工业和信息化部印发《关于发布2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部门预算)项目指南的通知》。在重点任务中,围绕《中国制造2025》年度任务和工业化信息化部年度中心工作,主要支持制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险4个方面共25项重点任务(详见附件1)。其中第25项重点任务“产业技术基础公共服务能力建设”中包括节能与新能源汽车。对此,汽车生产企业应予关注。

      2017年7月下旬至2017年8月下旬,新出台的国家汽车相关政策主要包括以下几个方面:(1)2017年8月7日,财政部、国家税务总局印发《关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知》。2000年10月国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》,自2001年1月1日起,对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税,车辆购置税实行从价计征,税率为10%。车辆购置税制度对于组织财政收入、促进交通基础设施建设和引导汽车产业发展都发挥了重要作用。《条例》自颁布施行以来,运行比较平稳规范,在其基础上制定法律的条件已经成熟。因此,采取税制平移的方式将《条例》上升为法律,对少数征税事项进行合理调整。与《条例》相比,《征求意见稿》取消了国家税务总局规定应税车辆最低计税价格的规定,车辆购置税的税率仍为10%,维持了《条例》的现行规定,确保税法平稳实施。汽车生产企业应重点关注附件《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)及说明》。(2)2017年8月22日,交通运输部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》。其中,“二、加快完善冷链物流设施设备”中提出四项具体意见:一是严格冷藏保温车辆的市场准入和退出。制定发布《营运货车安全技术条件》行业标准,将冷藏保温车辆作为专用货运车辆加强管理,并将温度监控设备性能要求作为冷藏保温车辆投入运营的基本条件;二是严格冷藏保温车辆使用过程管理。做好冷藏保温车辆的年度审验,制定发布《冷藏保温车辆温度记录与监控设备性能要求和检测方法》《冷藏保温车辆分类及技术要求》等行业标准;三是提升冷链物流装备专业化水平。鼓励多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广使用,提高冷链物流装备的专业化、标准化、轻量化水平;四是加强冷链物流基础设施建设。对此,商用车生产企业应予重点关注。

2、未来政策预期及努力方向

      2017年8月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进央企深化改革降低杠杆工作,促进企业提质增效。会议指出,央企是国民经济的骨干,在国企改革中具有引领和示范作用。今年前7个月央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%转为同比增长16.4%,资产负债率比年初下降0.2个百分点,提质增效攻坚战取得阶段性成果,成绩来之不易。当前要抓住央企效益转降回升的有利时机,把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重,做好降低央企负债率工作。一要建立严格的分行业负债率警戒线管控制度。二要建立多渠道降低企业债务的机制。三要积极稳妥推进市场化法治化债转股,督促已签订的框架协议抓紧落实。推动发展前景好、有转股意向的央企创新模式,加快推进债转股。加大央企兼并重组力度,稳妥实施混合所有制改革。四要强化问责,对负债率持续攀升的企业要约谈提醒,对造成重大损失或不良影响的严肃追责。五要在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”,积极发展新产业新业态新模式,改造提升传统动能,加快向数字化、网络化、智能化转型,增强发展后劲。因此,汽车行业中的央企应重点关注上述有关政策的出台。

近期,国家有关部委发布的汽车相关政策的征求意见稿,目前尚未正式出台、有望年内出台的政策有以下几项:

      一、2017年6月1日,交通运输部印发《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见公开征求意见的通知》,截稿时间为2017年6月14日,尚未正式出台。

      二、2017年6月12日,工业和信息化部办公厅、国家标准化管理委员会办公室印发“关于征求《国家车联网产业体系建设指南(智能网联汽车)(2017年)》(征求意见稿)意见的通知”,截稿时间为2017年7月12日,尚未正式出台。

      三、2017年6月13日,工业和信息化部印发“关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知”,截稿时间为2017年6月27日,尚未正式出台。

      四、2017年8月7日,财政部、国家税务总局印发“关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知”,截稿时间为2017年9月6日。
上述政策有望2017年底前正式出台。汽车生产企业应予密切关注。

【高层动态】

领导讲话 

· 习近平:开创我国体育事业发展新局面 加快把我国建设成为体育强国 08-27
· 李克强:推进制造业提质升级 支撑中国经济迈向中高端 08-27
· 俞正声:在内蒙古自治区成立70周年庆祝大会上的讲话 08-09
· 习近平:在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话 08-01
· 习近平:为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗 07-27

重要会议

· 十八届中共中央政治局会议(2017年7月24日)
      中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 
 
· 部署加大引进外资力度 营造更高水平对外开放的环境   
      国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议,部署加大引进外资力度,营造更高水平对外开放的环境;确定进一步激发民间有效投资活力措施,促进经济持续健康发展;部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量;听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报,推动从源头上清费减负。  详细内容 >> ? 部署创建“中国制造2025”国家级示范区 加快制造业转型升级
      国务院总理李克强7月19日主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度,以更有效的救急救难保障困难群众基本生活。 
 
· 讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》
      国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。  
· 部署整改审计查出的预算执行等问题 推动国家重大政策措施落地见效

政治学习 

·
十八届中共中央政治局第四十二次集体学习(2017年7月24日)

      中共中央政治局7月24日下午就推进军队规模结构和力量编成改革,重塑中国特色现代军事力量体系进行第四十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,深化国防和军队改革是一场攻坚战役,军队要全力以赴,全党全国要大力支持,坚持军地一盘棋,齐心协力完成跨军地改革任务,以实际行动支持国防和军队改革,把军政军民团结的政治优势转化为助推改革强军的巨大力量。 

【宏观经济】

关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见
发布单位:国务院

                                                  
国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》决定的令
发布单位:国务院

                                                 
关于开展支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动的通知
发布单位:工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会

                                                 
关于发布国家重点研发计划智能机器人等重点专项2017年度项目申报指南的通知
发布单位:科技部

关于发布国家重点研发计划智能机器人等重点专项2017年度项目申报指南的通知
国科发资〔2017〕213号
      各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,国务院各有关部门科技主管司局,各有关单位:
      根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号)的总体部署,按照国家重点研发计划组织管理的相关要求,现将“智能机器人”、“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”和“重大自然灾害监测预警与防范”等重点专项2017年度项目申报指南予以公布。请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下。

一、项目组织申报要求及评审流程

      1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报,项目可下设课题。项目应整体申报,须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人,每个课题设1名负责人,项目负责人可担任其中1个课题负责人。
      2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队,聚焦研发问题,强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接,集中力量,联合攻关。
      3. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行,具体工作流程如下:
      ——项目申报单位根据指南相关申报要求,通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书,详细说明申报项目的目标和指标,简要说明创新思路、技术路线和研究基础。项目申报单位与所有参与单位签署联合申报协议,并明确协议签署时间;项目申报单位和项目负责人签署诚信承诺书。从指南发布日到预申报书受理截止日不少于30天。
      ——各推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关,按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。
      ——专业机构在受理项目预申报后,组织形式审查,并开展首轮评审工作。首轮评审不需要项目负责人进行答辩。根据专家的评审结果,遴选出3-4倍于拟立项数量的申报项目,进入下一步答辩评审。对于未进入答辩评审的申报项目,及时将评审结果反馈项目申报单位和负责人。
      ——申报单位在接到专业机构关于进入答辩评审的通知后,通过国家科技管理信息系统填写并提交项目正式申报书。正式申报书受理时间为30天。
      ——专业机构对进入正式评审的项目申报书进行形式审查,并组织答辩评审。申报项目的负责人通过网络视频进行报告答辩。根据专家评议情况择优立项。对于支持1-2项的指南方向,如申报项目的评审结果前两位评价相近,且技术路线明显不同,可同时立项支持,并建立动态调整机制,结合过程管理开展中期评估,根据评估结果确定后续支持方式。

二、组织申报的推荐单位

      1. 国务院有关部门科技主管司局;
      2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门;
      3. 原工业部门转制成立的行业协会;
      4. 纳入科技部试点范围并评估结果为A类的产业技术创新战略联盟,以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。
      各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐,并对所推荐项目的真实性等负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位,行业协会和产业技术创新战略联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单位,省级科技主管部门推荐其行政区划内的单位。推荐单位名单在国家科技管理信息系统公共服务平台上公开发布。

三、申请资格要求

      1. 牵头申报单位和参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等,具有独立法人资格,注册时间为2016年6月30日前,有较强的科技研发能力和条件,运行管理规范。政府机关不得作为申报单位进行申报。申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报,不得多头申报和重复申报。
      2. 项目(课题)负责人须具有高级职称或博士学位,1957年1月1日以后出生,每年用于项目的工作时间不得少于6个月。
      3. 项目(课题)负责人原则上应为该项目(课题)主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级政府的公务人员(包括行使科技计划管理职能的其他人员)不得申报项目(课题)。
      4. 项目(课题)负责人限申报1个项目(课题);国家重点基础研究发展计划(973计划,含重大科学研究计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项(以下简称“改革前计划”)以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目(含任务或课题)负责人不得牵头申报项目(课题)。国家重点研发计划重点专项的在研项目负责人(不含任务或课题负责人)也不得参与申报项目(课题)。
      项目骨干的申报项目和改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划在研项目总数不得超过2个;改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划的在研项目(含任务或课题)负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目(含任务或课题)而退出目前承担的项目(含任务或课题)。
      计划任务书执行期(包括延期后的执行期)到2017年12月31日之前的在研项目(含任务或课题)不在限项范围内。
      5. 特邀咨评委委员不能申报项目(课题);参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家,不能申报该重点专项项目(课题)。
      6. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目(课题)负责人,全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效证明,非全职受聘人员须由内地聘用单位和境外单位同时提供聘用的有效证明,并随纸质项目预申报书一并报送。
      7. 申报项目受理后,原则上不能更改申报单位和负责人。
      8. 项目的具体申报要求,详见各重点专项的申报指南。
      各申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统公共服务平台查询相关科研人员承担改革前计划和国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目(含任务或课题)情况,避免重复申报。

四、具体申报方式

    1. 网上填报。请各申报单位按要求通过国家科技管理信息系统公共服务平台进行网上填报。项目管理专业机构将以网上填报的申报书作为后续形式审查、项目评审的依据。预申报书格式在国家科技管理信息系统公共服务平台相关专栏下载。
    项目申报单位网上填报预申报书的受理时间为:2017年8月8日8:00至9月7日17:00。申报项目通过首轮评审后,申报单位按要求填报正式申报书,并通过国家科技管理信息系统提交,具体时间和有关要求另行通知。
    国家科技管理信息系统公共服务平台:http://service.most.gov.cn;
    技术咨询电话:010—88659000(中继线);
    技术咨询邮箱:program@most.cn。

    2. 组织推荐。请各推荐单位于2017年9月12日前(以寄出时间为准),将加盖推荐单位公章的推荐函(纸质,一式2份)、推荐项目清单(纸质,一式2份)寄送科技部信息中心。推荐项目清单须通过系统直接生成打印。
    寄送地址:北京市海淀区木樨地茂林居18号写字楼,科技部信息中心协调处,邮编:100038。
    联系电话:010—88654074。
    材料报送和业务咨询。请各申报单位于2017年9月12日前(以寄出时间为准),将加盖申报单位公章的预申报书(纸质,一式2份),寄送至承担项目所属重点专项管理的专业机构。项目预申报书须通过系统直接生成打印。
    各重点专项的咨询电话及寄送地址如下:
    (1)“智能机器人”重点专项咨询电话:010-68104402、68104423;
    (2)“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项咨询电话:010-68340361、88377340;
    科学技术部高技术研究发展中心,寄送地址:北京市三里河路一号9号楼,邮编:100044。
    (3)“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项咨询电话:010-58884891、58884888;
    中国21世纪议程管理中心,寄送地址:北京市海淀区玉渊潭南路8号,邮编:100038。   
    附件:
    1、“智能机器人”重点专项2017年度项目申报指南(形式审查条件要求   指南编制专家名单)
    2、“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2017年度项目申报指南(形式审查条件要求   指南编制专家名单)
    3、 “重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2017年度项目申报指南(形式审查条件要求   指南编制专家名单)
                                                                         科技部
                                                                         2017年7月27日签发
                                                                         2017年7月31日发布

关于推动中小企业公共服务平台网络有效运营的指导意见
发布单位:工业和信息化部、财政部
关于公布2017年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知
发布单位:工业和信息化部办公厅
                                                             
关于印发《制造业“双创”平台培育三年行动计划》的通知
发布单位:工业和信息化部                                                
关于印发《制造业“双创”平台培育三年行动计划》的通知
工信部信软[2017]194号
      各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门: 
    为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号),加快制造业“双创”平台建设,制定《制造业“双创”平台培育三年行动计划》。现印发给你们,请结合实际,组织开展相关工作。
       
                                                                         工业和信息化部
                                                                         2017年8月1日

关于修改《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的决定
发布单位:商务部
                                                                                     
关于外商投资企业设立及变更备案管理有关事项的公告
发布单位:商务部
         
国务院办公厅转发关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知
发布单位:国务院办公厅
                                                                                        
关于促进外资增长若干措施的通知
发布单位:国务院
关于组织开展2017年(第24批)国家企业技术中心认定及国家企业技术中心评价工作的通知
发布单位:国家发展改革委办公厅
                                                                                        
关于组织开展2017年(第24批)国家企业技术中心认定及国家企业技术中心评价工作的通知
发改办高技〔2017〕1283号

      各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委),海南省科技厅:
    为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》做出的“支持企业技术中心建设”有关部署,为贯彻落实“放管服”改革精神,根据《国家企业技术中心认定管理办法》(2016年第34号令,以下简称《管理办法》)和《国家企业技术中心认定评价工作指南(试行)》(发改办高技〔2016〕937号,以下简称《工作指南》),现将2017年国家企业技术中心认定和评价工作有关事项通知如下。
    一、2017年认定工作
    (一)各地发展改革委会同同级科技、财政、海关、税务等部门(或省级政府规定的国家企业技术中心申报、管理部门会同同级发展改革、科技、财政、海关、税务等部门),参照《管理办法》,做好2017年国家企业技术中心推荐工作,具体程序包括:
    1. 按照《工作指南》要求,组织申请企业编写国家企业技术中心申请材料,并对其真实性进行审核;
    2. 依据《认定领域和重点(2016~2018年)》(见附件1),对申请企业主营业务是否符合认定领域和重点进行审核,同时,按照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(国家发展改革委公告2017年第1号)明确的范围和《关于进一步做好当前高技术产业工作的通知》(发改办高技〔2017〕1051号)部署的要求,优先支持“互联网+”、数字经济、战略性新兴产业领域及双创示范基地的相关企业申报国家企业技术中心;
    3. 按照国家企业技术中心评价方法(见附件2),对申请企业技术中心进行初评;
    4. 采取公平公正公开的适当形式,择优推荐符合领域和重点要求、基本条件符合《管理办法》规定、初评得分高于70分(包含70分)的企业技术中心。
    (二)每个省、区、市推荐企业技术中心不超过4家,全面创新改革试验区域所在省市推荐企业技术中心不超过7家(其中推荐的全面创新改革试验区域的企业技术中心原则上应不少于3家)。同时,每个省、区、市推荐的企业技术中心,其所在企业主营业务领域属于战略性新兴产业领域的,应占本省、区、市推荐总数的一半及以上。
    (三)各地发展改革委会同同级科技、财政、海关、税务等部门(或省级政府规定的国家企业技术中心申报、管理部门会同同级发展改革、科技、财政、海关、税务等部门)行文,将推荐企业的申请材料及评审情况(要求见附件3)报送我委,同时将推荐企业名单抄报科技部、财政部、海关总署、税务总局。
    (四)请于2017年9月20日前将推荐企业的申请材料电子文件(附表用Office Excel格式,采用U盘拷贝方式)、纸质文件(一式二份)报送国家发展改革委。
    二、2017年评价工作
    (一)各地发展改革委(或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门)组织本地区国家企业技术中心所在企业(包括中央管理企业、国务院部门管理企业),做好评价材料的填报工作,并对评价材料和免税情况表汇总审核确认。编写评价材料的相关要求按《工作指南》执行。国家企业技术中心分中心独立参与评价。
    (二)各地发展改革委(或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门会同同级发展改革委),于2017年9月20日前行文将评价材料纸质文件(一式一份)报送国家发展改革委。
    (三)评价材料和免税情况电子文件附表通过企业技术中心信息系统(试用)报送。
  
关于发布2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部门预算)项目
发布单位:工业和信息化部
                                                                                   
关于发布《融资担保公司监督管理条例》的令
发布单位:国务院
                                                                                   
关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见
发布单位:国务院
                                                                                  
【行业管理】
关于发布国家环境保护标准《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求(遥感检测法)》的公告
发布单位:环境保护部
                                                                                  
关于发布国家环境保护标准《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求(遥感检测法)》的公告
公告 2017年 第34号
  为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,规范在用柴油车环境监督管理,依据环境保护部《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国环规科技〔2017〕1号),现批准《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求(遥感检测法)》为国家环境保护标准,并予发布。
  标准名称、编号如下:
  《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求(遥感检测法)》(HJ 845-2017)。
  以上标准自发布之日起实施,由中国环境出版社出版,标准内容可在环境保护部网站(kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/)查询。
  特此公告。
                                                                     环境保护部
                                                                     2017年7月27日
  
关于加强车辆运输车第二阶段执法检查的通知
发布单位:交通运输部办公厅
                                                                                      
关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见
发布单位:交通运输部
【产品管理】
关于发布《道路机动车辆生产企业及产品(第298批)》的公告
发布单位:工业和信息化部
                                                                                  
关于发布《道路机动车辆生产企业及产品(第298批)》的公告
公告2017年第35号
      根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定,现将许可的汽车、摩托车、三轮汽车生产企业及产品(第298批)和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(2017年第7批)予以公告。 

                                                                     工业和信息化部
                                                                     2017年7月28日

关于《公告》内部分车型整改的通知
发布单位:中机车辆技术服务中心
关于《公告》内部分车型整改的通知
各汽车生产企业:
      按照GB11551-2014标准要求,2017年9月3日前《公告》内相关车型应满足该标准要求,请企业抓紧通过变更扩展系统进行整改,补充提交相关检测报告(无该项标准检测报告的车型名单附后)。

                                                                     中机车辆技术服务中心
                                                                     2017年8月2日

关于公布第41批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
发布单位:交通运输部
                                                                                       
关于公布第41批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
公告2017第32号
  根据《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(交通运输部令2009年第11号)规定,现将已通过技术审查和公示程序的第41批道路运输车辆燃料消耗量达标车型予以公布。
  
关于发布第58批高级客车类型划分及等级评定表的通知
发布单位:
关于发布第58批高级客车类型划分及等级评定表的通知
交运发〔2017〕123号

    各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):
  根据《营运客车类型划分及等级评定规则》(交公路发〔2002〕590号)规定,现发布第58批《高级客车(含公共汽车)类型划分及等级评定表》,请认真贯彻执行。
  附件:
  1、第58批高级客车(含公共汽车)类型划分及等级评定表
  2、关于《高级客车(含公共汽车)类型划分及等级评定表》的说明
  3、企业名称与厂家简称对照表
                                                                   交通运输部
                                                                   2017年8月 18 日

【购置政策】
关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知
发布单位:财政部、国家税务总局
                                                                                     
关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知
    为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚社会共识,推进开门立法、科学立法、民主立法,我们起草了《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2017年9月6日前,通过以下途径和方式提出意见:
  1、通过中华人民共和国财政部网站(网址是:http://www.mof.gov.cn)首页《财政法规意见征集信息管理系统》提出意见。
  《财政法规意见征集信息管理系统》登录链接:http://lisms.mof.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie
  2、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区三里河南三巷三号财政部条法司(邮政编码100820),并在信封上注明“中华人民共和国车辆购置税法征求意见”字样。

【保有使用】
关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见
发布单位:交通运输部、住房城乡建设部
关于组织开展2017年“公交出行宣传周”活动有关事项的通知
发布单位:交通运输部、公安部、中华全国总工会
                                                                                       
【地方政策】

附件:北京市交通委员会等部门关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告
附件:北京市交通委员会等部门关于印发《外埠进京部分载货汽车需求确认工作程序规定》的通知
附件:北京市人民政府关于印发《北京市“十三五”时期能源发展规划》的通知
附件:上海市环保局关于开展汽修行业危险废物收集管理试点的通知

【政策动态】
附件:2017年7月汽车工业经济运行情况
附件:中国货币政策执行报告(二零一七年第二季度)
附件:关于征求《收费公路移动支付技术规范 第一部分:出口移动支付》意见的函
附件:《收费公路移动支付技术规范 第一部分 出口移动支付》征求意见稿
附件:公开征求对《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)》的意见
附件:关于加快环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)
附件:关于公布“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单的通知
附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
附件:关于加强广告业标准化工作的指导意见
附件:关于外商投资企业设立及变更备案管理有关事项的公告
附件:关于组织申报第二批工业节能与绿色发展评价中心的通知